Art. 2.1 Nota bodembeheer Regio Achterhoek — De te verwachten bodemkwaliteit in de gemeenten

Als gevolg van de gebruikshistorie, de ontwikkeling van de wijken, en de belasting door emissies van bedrijven en voertuigen, kan de bodem diffuus belast zijn met verontreinigende stoffen. In het algemeen geldt: hoe langer een gebied door mensen in gebruik is, des te meer een gebied belast is. Bij het opstellen van de bodemkwaliteitskaart zijn de gemeentelijke grondgebieden van Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Lochem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Winterswijk en Zutphen op basis van de bovengenoemde criteria in een aantal bodemkwaliteitszones verdeeld. Binnen een bodemkwaliteitszone wordt dezelfde gebiedseigen chemische bodemkwaliteit verwacht (zie de kaartbijlage N2). Hierbij is rekening gehouden dat de bovenste halve meter van de bodem doorgaans meer belast is met verontreinigende stoffen dan de onderliggende bodemlagen. De bodemkwaliteitskaart is opgesteld volgens de Richtlijn bodemkwaliteitskaarten[12]. De bodemkwaliteitskaart is voor de bodemlaag tot en met 2 meter diepte vastgesteld voor de stoffen arseen, barium , cadmium, kobalt, koper, kwik, molybdeen, lood, nikkel, zink, minerale olie en de stofgroepen polychloorbifenylen (PCB) en polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK). Voor de bodemlaag vanaf het maaiveld tot en met 1,0 meter diepte is de bodemkwaliteitskaart ook voor PFAS-verbindingen opgesteld. De bodemlaag dieper dan 1 meter beneden het maaiveld is niet verdacht voor verhoogde gehalten aan PFAS-verbindingen. Voor de tussenlaag (0,5-1,0 m-mv) en de ondergrond (1,0-2,0 m-mv) wordt de kwaliteit voor de stoffen barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, molybdeen, lood, nikkel, zink, minerale olie, PCB en PAK gelijk gesteld. De volgende locaties/gebieden zijn uitgesloten van deze bodemkwaliteitskaart. • Defensieterreinen (een andere beheerorganisatie dan de gemeenten). • Locaties waar vanwege (bedrijfs)activiteiten PFAS-verbindingen in verhoogde gehalten in de bodem kunnen voorkomen (PFAS producerende en verwerkende bedrijven) , inzet blusschuim en secundaire bronnen )(alleen voor wat betreft de ontgravingskaart ten aanzien van PFAS-verbindingen). • Voormalige stortplaatsen (alleen voor wat betreft de ontgravingskaart). • Waterbodems (ander bevoegd gezag; Rijkswaterstaat, Waterschap Vallei en Veluwe (De Hoven in Zutphen) of het Waterschap Rijn en IJssel -overig gebied in de regio Achterhoek-) met uitzondering van de drogere oevergebieden zoals gedefinieerd in de Waterregeling. • Ook het grondwater is uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart. De onderstaande locaties/gebieden zijn ook uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart, maar voor PFAS-verbindingen maken deze locaties wél onderdeel uit van de bodemkwaliteitskaart: • Rijkswegen, provinciale wegen, spoorgebonden gronden, geasfalteerde wegen in het buitengebied met de bodemfunctieklasse ‘Industrie’, inclusief onverharde bermen. • Locaties met, of die verdacht zijn voor, een lokale bodemverontreiniging, maar niet voor PFAS-verbindingen (alleen voor wat betreft de ontgravingskaart). • Gesaneerde locaties in het kader van de Wet bodembescherming (alleen voor wat betreft de ontgravingskaart). • De bodemlaag dieper dan 2 meter onder het maaiveld. Niet alle uitgesloten locaties en gebieden zijn op de kaarten weergegeven. Soms vanwege het dynamische karakter van ene locatie/gebied en/of het relatief kleine oppervlak. In tabel 2.1 staat voor de onderscheiden bodemkwaliteitszones en bodemlagen een totaaloverzicht van de voorkomende bodemfunctieklassen, verwachte ontgravingsklassen en toepassingseisen. De bodemkwaliteitszones zijn in tegenstelling tot de Richtlijn bodemkwaliteitskaarten niet gekarakteriseerd op basis van het gemiddelde, maar op basis van de 80-percentielwaarden (zie de bijlage 3A en 3B (kolom ‘80P’). De kleuren in tabel 2.1 komen overeen met de gebruikte kleuren op de bodemfunctieklassen, ontgravings- en toepassingskaart (respectievelijk de kaartbijlagen N1, N3 en N4). Door het opstellen van gebiedsspecifiek beleid kan er meer licht verontreinigde grond nuttig worden hergebruikt. Dit gebiedsspecifieke beleid is in § 2.5 beschreven. Tabel 2.1 Toepassingseisen (generiek kader van het besluit) per combinatie voorkomende bodemfunctie en verwachte ontgravingsklasse voor de onderscheiden bodemkwaliteitszones. Bodemkwaliteitszone Voor komende bodemfunctie(s) Verwachte ontgravingsklasse (op basis van 80-percentielwaarde) Toepassingseis (generiek kader van het Besluit) @ Bovengrond (dieptetraject 0-0,5 m-mv) # Wonen voor 1970 (8 gemeenten*) Industrie Wonen Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Overig (8 gemeenten*) Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Lochem: Wonen 1900-1945 Wonen Industrie Wonen Lochem: Overig wonen Industrie Wonen Wonen Wonen Lochem: Industrie Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Lochem: Buitengebied Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Zutphen: Wonen voor 1945 Wonen Industrie Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Wonen vanaf 1945 Industrie Wonen Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone) Wonen Landbouw/natuur $ Landbouw/natuur Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied) Industrie Industrie Industrie Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie vanaf 1945 (stortplaats Fort de Pol) Industrie Industrie $$ Industrie Zutphen: Industrie vanaf 1945 (overig gebied) Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Bodemkwaliteitszone Voor komende bodemfunctie(s) Verwachte ontgravingsklasse (op basis van 80-percentielwaarde) Toepassingseis (generiek kader van het Besluit) @ Bovengrond (dieptetraject 0-0,5 m-mv) # Zutphen: Buitengebied Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Gebieden met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bodemlaag 0-0,5 m-mv)** Industrie Industrie Industrie Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Tussenlaag (dieptetraject 0,5-1,0 m-mv) # Wonen voor 1970 (8 gemeenten*) Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Overig (8 gemeenten*) Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Lochem: Ondergrond Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Zutphen: Wonen voor 1900 Wonen Industrie Wonen Zutphen: Wonen 1900-1945 Wonen Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone) Wonen Landbouw/natuur $ Landbouw/natuur Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied) Industrie Industrie Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie 1945-1970 (stortplaats Fort de Pol) Industrie Industrie $$ Industrie Zutphen: Industrie 1945-1970 (overig gebied) Industrie Wonen Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie na 1970 Industrie Landbouw/natuur $$$ Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Tussenlaag (dieptetraject 0,5-1,0 m-mv) # Zutphen: Overig ondergrond Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Wonen Ondergrond (dieptetraject 1,0-2,0 m-mv) ## Wonen voor 1970 (8 gemeenten*) Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Overig (8 gemeenten*) Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Lochem: Ondergrond Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Zutphen: Wonen voor 1900 Wonen Industrie Wonen Zutphen: Wonen 1900-1945 Wonen Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone) Wonen Landbouw/natuur $ Landbouw/natuur Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied) Industrie Industrie Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie 1945-1970 (stortplaats Fort de Pol) Industrie Industrie $$ Industrie Zutphen: Industrie 1945-1970 (overig gebied) Industrie Wonen Wonen Wonen Landbouw/natuur Landbouw/natuur Zutphen: Industrie na 1970 Industrie Landbouw/natuur $$$ Landbouw/natuur Wonen Landbouw/natuur Zutphen: Overig ondergrond Industrie Landbouw/natuur Landbouw/natuur Wonen Wonen Bodemkwaliteitszone Voor komende bodemfunctie(s) Verwachte ontgravingsklasse (op basis van 80-percentielwaarde) Toepassingseis (generiek kader van het Besluit) @ Bijzondere omstandigheden Waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden Industrie Varieert Landbouw/natuur@@ Wonen Landbouw/natuur * De gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. ** Voor de ligging van de percelen met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bijvoorbeeld boomgaard- en fruitteeltpercelen in de periode 1945-2000[13]) wordt verwezen naar de website www.topotijdreis.nl. # De 80-percentielwaarden van de PFAS-verbindingen zijn lager dan de voorlopige landelijke achtergrondwaarden vastgesteld, maar voor een aantal PFAS-verbindingen liggen deze boven de bepalingsgrens. ## De niet geroerde ondergrond (traject 1,0-2,0 m-mv) is niet verdacht voor PFAS-verbindingen en daarom niet onderzocht op deze stofgroep. @ De gehalten aan PFAS-verbindingen moeten voldoen aan de generieke toepassingswaarden die zijn benoemd in het tijdelijk handelingskader hergebruik PFAS-houdende grond en baggerspecie. @@ De gehalten aan PFAS-verbindingen moeten voldoen aan de in de meest recente versie van de provinciale omgevingsverordening benoemde toepassingswaarden. $ Kwaliteitsklasse is gebaseerd op het in 2017 vastgestelde gebiedsspecifieke beleid[2] en de grootschalige herontwikkelingen met de bijbehorende ingrepen in dit gebied de afgelopen jaren. $$ Kwaliteitsklasse is gebaseerd op de aangebrachte leeflaag om de saneringsdoelstelling voor stortplaats De Pol te behalen[2]. $$$ De 95-percentielwaarde voor arseen overschrijdt de interventiewaarde. De sterk verhoogde arseengehalten hebben een natuurlijke oorzaak. Bij het aantreffend van een ijzeroerlaag moet de grond worden onderzocht (zie § 2.5.5).

Rechtspraak bij dit artikel