In het VTH-beleidsplan maken we onderscheid in 3 typen doelstellingen.

  • - Algemene doelstellingen: Doelstellingen voor VTH die we gaan meten op outcome aangevuld met de doelstellingen per domein, veelal gemeten op output. Deze doelstellingen gelden voor 4 jaar. Dus niet enkel voor de looptijd van dit Uitvoeringsprogramma. De voortgang op deze doelstellingen is voor het jaar 2020 in de onderstaande tabel weergegeven. Op de oranje smileys is al wel voortgang geboekt, maar is de doelstelling nog niet bereikt. Bij de rode smileys staat een korte uitleg vermeld.
  • - Onderwerp

    Doelstelling

    Voortgang 2020

    VTH algemeen

    In de tweejaarlijkse monitor veiligheid en leefbaarheid daalt de score van ervaren overlast (1.8) en stijgt het rapportcijfer over de leefbaarheid van de buurt (7.4).

    Cijfers van 2020 nog niet bekend

    Het aantal grote bouwincidenten is 0. Een groot bouwincident is een incident met een (gedeeltelijke) instorting van een pand met slachtoffers.

    VTH stelt jaarlijks een intern jaarplan op waarin acties worden geformuleerd om de kwaliteit van de uitvoering van de VTH-taken te verhogen en om in te spelen op landelijke en lokale ontwikkelingen.

  • - Onderwerp

    Doelstelling

    Voortgang 2020

    Vergunning verlening

    VV bouw

    -

    • - 100% van de aanvragen voor de activiteit bouwen worden getoetst volgens toetsprotocol.

    Wordt ingevoerd bij nieuwe applicatie 2021

    VV RO

    -

    • - Alle bestemmingsplannen zijn actueel (verantwoordelijkheid bij afdeling Stadsontwikkeling).
    • - Alle aanvragen worden getoetst aan het bestemmingsplan.

    VV milieu

    -

    • - Alle vergunningen worden bij wetswijzigingen binnen een jaar geactualiseerd;

    Niet 100%

    -

    • - Omgevingsvergunningen activiteit milieu worden binnen de wettelijke termijn afgehandeld;

    Termijn niet altijd haalbaar

    VV APV, D&H, Evenementen

    -

    • - Alle aangevraagde vergunningen worden 100% getoetst aan geldende beleidskaders.

    Toezicht en handhaving

    T&HH bouw

    -

    • - Nalevingspercentage voor de activiteit bouwen verbetert*.

    Nog niet meetbaar

    • - Toezicht gehouden volgens het iTP*.
    • - 100% van de handhaving volgens de LHS.

    Nog niet meetbaar

    T&HH RO

    -

    • - Nalevingspercentage aan het bestemmingsplan van vergunde activiteiten is 100%.

    Nog niet meetbaar

    -

    • - 100% van de handhaving volgens de LHS**.

    Nog niet meetbaar

    T&HH milieu

    -

    • - 100% van de milieuhandhaving volgens de LHS**
    • - Signalen van inwoners over bedrijven zonder vergunning of melding voor de activiteit milieu worden altijd opgepakt;
    • - Halfjaarlijks toetsen op actualiteit van het Uitvoeringsprogramma van de RUD en bijsturen indien wenselijk/noodzakelijk.

    T&HH APV, D&H, Evenementen

    -

    • - Nalevingspercentage D&H (para) commerciële instellingen is 90%.
    • - Nalevingspercentage D&H instellingen (horeca, slijterijen, supermarkten) is 95%.
    • - Nalevingspercentage B en C evenementen tijdens de schouw 90%.
    • - Nalevingspercentage B en C evenementen tijdens het evenement is 90%.
    • - 100% van de handhaving D&H volgens sanctiebeleid D&H (Horeca (APV), D&H-wet, Wet op de Kansspelen en Coffeeshops).

    Als gevolg van Covid-19 is niet te toetsen in hoeverre de doelen zijn bereikt.

  • - In de productbladen komen deze doelstellingen, voor zover we er dit jaar acties aan koppelen, terug.
  • - Kwaliteitsdoelstellingen: Deze doelstellingen komen voort uit de Bor, de kwaliteitscriteria de VTH-visie. Er zijn een aantal onderwerpen waar je vanuit de Bor en de kwaliteitscriteria verplicht doelstellingen over op moet nemen. Daarnaast formuleren we een aantal doelstellingen op basis van de VTH-visie die we hebben om deze visie ook te realiseren. Deze doelstellingen gelden voor 4 jaar. De voortgang op deze doelstellingen is opgenomen in bijlage 1 ‘Managementrapportage VTH Uitvoeringsprogramma 2019’.
  • - Onderwerp

    Doelstelling

    Voortgang 2020

    Kwaliteit van de dienstverlening

    De kwaliteit van de dienstverlening (vergunningverlening Wabo) wordt beoordeeld met ten minste een 7 (aansluitend bij het dienstverleningsconcept).

    Nog niet gemeten

    Kwaliteit van de producten

    Het percentage gehonoreerde bezwaren en beroepen is niet meer dan 10% (wabo bouwen).

    Tijdigheid van de geleverde producten

    Maximaal 0.3 % van de vergunningaanvragen met een fatale termijn wordt van rechtswege verleend.

    De gronden op basis waarvan een afwijkingsbesluit is genomen

    Bij 100% van de afwijkingsbesluiten is duidelijk op welke grond deze is genomen.

    Leesbaarheid

    Brieven worden op taalniveau b1 geschreven

    Nog niet allemaal

    Direct zaken afhandelen

    Meldingen openbare ruimte worden binnen 2 dagen opgepakt en binnen 14 dagen ‘afgehandeld tenzij’. Indien afhandeling binnen 14 dagen niet mogelijk is wordt er een tussenmelding gestuurd.

    Preventie

    Er worden een aantal protocollen ontwikkeld om preventie te bevorderen.

    Financiële gezondheid

    De benodigde financiële middelen worden in de begroting geborgd.

    Excellent werkgeverschap

    Medewerkers worden opgeleid volgens de kwaliteitscriteria dmv het opleidingsplan.

    Vooraf betrokken worden bij initiatieven

    VTH wordt beter betrokken bij de vooroverleggen (serviceformules)

    Slimmer digitaal werken

    Het Intergraal Toetsingsprotocol (iTP) met bijbehorende hardware wordt ingevoerd

    Wordt ingevoerd bij nieuwe applicatie 2021

    Excellent in kernprocessen

    Er vindt een jaarlijkse procesevaluatie plaats op ten minste 1 werkproces

  • - In de productbladen komen deze doelstellingen, voor zover we er dit jaar acties aan koppelen, terug. Ten aanzien van kwaliteitsverbetering van de geleverde producten en diensten zijn er in 2020 grote stappen gezet. Zo heeft er een steekproef plaatsgevonden op de bouwdossiers waarbij de kwaliteit van de vergunning in de breedste zin des woord is beoordeeld. Aan de hand van de uitkomsten zijn verbetervoorstellen gedaan. Denk bijvoorbeeld aan de warme overdracht van de casemanager aan de bouwinspecteur.

    2020 Was ook het jaar van het inrichten van de administratieve organisatie. Een nieuwe teamsite is ingericht, werkinstructies zijn gemaakt, inwerkplannen zijn opgesteld, de vergunningenapplicatie is opgeschoond, processen zijn herbeschreven etc. Niet al deze verbeteringen komen direct terug in de bovengenoemde doelstellingen, maar zijn hier op zijn minst wel ondersteunend aan.

  • - Prioriteitsdoelstellingen: Voor alle activiteiten die we hebben geprioriteerd en die voor dat jaar in de top-10 van het Uitvoeringsprogramma zijn opgenomen, nemen we tenminste één doelstelling op in het Uitvoeringsprogramma. De prioriteitsdoelstellingen worden jaarlijks getoetst en eventueel bijgesteld. De resultaten van 2020 staan als smiley achter de doelstellingen opgenomen. Voor de nieuwe doelstellingen (dikgedrukt) is nog geen smiley weergegeven. De doelstellingen die in 2021 niet terugkomen zijn in het grijs weergegeven.

    Onderwerp

    Doelstelling

    Voortgang 2020

    Aanpak jeugdoverlast

    -

    • - Het tegengaan van jeugdoverlast door jeugdgroepen
    • - Risicojeugd in een zo vroeg mogelijk stadium in beeld te hebben om gerichte interventies en ondersteuning in te zetten samen met ketenpartners

    Drank- en Horecawet / Horecanacht

    -

    • - Horecagelegenheden, commerciële en para commerciële instellingen houden zich aan de vergunningsafspraken en leeftijdgrens voor alcoholconsumptie.
    • - Excessief alcoholgebruik neemt af en alcoholgebruik onder minderjarigen neemt af.
    • - De leefbaarheid en openbare orde blijft gehandhaafd rondom het uitgaansleven.

    Door corona is er veel minder te controleren.

    Evenementen

    -

    • - Bij elk B en C evenement houden we een schouw.
    • - Bij B en C evenementen vindt een evaluatie plaats waarbij we de klachten terugkoppelen naar de klager en meenemen bij de evaluatie.

    Door corona nagenoeg geen evenementen

    Parkeren

    -

    • - Wij zetten 12 uur per week in op verkeerd gestalde fietsen binnen de aangewezen gebieden.
    • - Wij maken in de vergunningprocedure afspraken over fietsparkeren.

    -

    • - Wij maken een voorstel voor het college voor de uitbreiding van aangewezen gebieden om te kunnen handhaven op weesfietsen

    Volgt in 2021

    -

    • - De inzet op parkeercontroles (auto’s) blijft gehandhaafd.

    -

    • - De bereikbaarheid van het systeem dat benodigd is voor het opleggen van fiscale heffingen wordt verbeterd.

    Brandveiligheid en constructieve veiligheid bestaande bouw

    Brandveilig gebruik

    -

    • - Het aantal grote bouwincidenten is 0. Een groot bouwincident is een incident met slachtoffers van een (gedeeltelijke) instorting van een pand als gevolg van een constructiefout.
    • - Inzet op brandveilig gebruik vindt plaats op basis van risicoscan van de VRU.
    • - Naar aanleiding van een landelijk incident controleren we de gebouwenvoorraad in Amersfoort op de mogelijkheid van hetzelfde gebrek.
    • - Met de VRU onderzoeken of Amersfoortse kinderen meetbaar geschoold kunnen worden in brandveilig leven, bijvoorbeeld door het afgeven van een diploma.

    Slopen met asbest

    -

    • - Inwoners en medewerkers lopen geen gezondheidsschade op als gevolg van asbest.

    -

    • - Het milieu wordt niet belast met asbestschade.

    Niet haalbaar

    -

    • - Het toezicht op de bedrijfsmatige verwijdering van asbest vindt risico gestuurd plaats waarbij er bij de lage risico’s systeemtoezicht plaatsvindt en de bij de hogere risico’s de toezichtsfrequentie hoger is.

    Toezicht op sociale veiligheid* (waaronder ondermijning, coffeeshopbeleid en prostitutiebeleid)

    -

    • - Tenminste 60 % van de tijd van de boa’s wordt besteed aan het bevorderen van sociale veiligheid (jeugd, drank & horeca, wijkboa’s).
    • - Er wordt een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden en wenselijkheid van het invoeren van een Bibob-toets bij een deel van de aanvragen om een omgevingsvergunning bouwen.

    Onderzoek naar Bibob volgt.

    • - De wijkboa’s schrijven een jaarplan met aandachtspunten voor hun wijk in 2020.

    Nog niet veel elke wijk

    Milieu & energie bij bedrijven

    -

    • - Signalen van bedrijven zonder vergunning of melding voor de activiteit milieu worden altijd opgepakt.
    • - 1 maal in de drie maanden wordt het bedrijvenbestand gecheckt op vestiging van nieuwe bedrijven. Bedrijven in een zwaardere milieucategorie, op basis van deze check, worden gecontroleerd.

    Bedrijvenbestand

    wordt steeds

    vebeterd.

    • - In 2020 worden alle (100%) milieuaanvragen en –meldingen op basis van, nog door de RUD Utrecht op te stellen, objectieve criteria getoetst. De RUD Utrecht draagt er zorg voor dat deze objectieve criteria in afstemming met de andere RUD Utrecht partners worden opgesteld, waardoor uniformiteit binnen het werkgebied van de RUD Utrecht is gewaarborgd (indien noodzakelijk kan gemotiveerd worden afgeweken).
    • - Ten minste 20 bedrijven worden gecontroleerd op de energievoorschriften uit de Wet milieubeheer en het activiteitenbesluit.
    • - De analyse van de informatieplicht energiebesparing voor Amersfoortse bedrijven is afgerond.
    • - De RUD monitort in welke mate toezicht en handhaving op het gebied van energie bij bedrijven effectief is.

    Huishoudelijk afval

    -

    • - Het aantal meldingen over het verkeerd aanbieden van afval blijft gelijk

    Gestegen

    • - Er wordt wekelijks 80 uur van de boa capaciteit ingezet op afval.

    Landelijke bouwincidenten door instorting met slachtoffers

    -

    • - Landelijke incidenten worden direct vertaald naar de Amersfoortse praktijk.
    • - Hierover wordt proactief gecommuniceerd met het bestuur
  • - Vuurwerk is niet opgenomen in de top-10 omdat de inzet maar een zeer beperkte periode plaatsvindt. In de maanden december en (begin) januari zal de inzet hierop wel voort worden gezet.

Deze doelstellingen komen allemaal terug in de productbladen van de desbetreffende onderwerpen. In deze productbladen staat ook beschreven of wat er op basis van de resultaten uit 2020 bij wordt gestuurd.

In hoofdstuk 4 gaan we nader in op de resultaten van het afgelopen jaar.