Een aanvraag om omgevingsvergunning voor het gebruik van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen, wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:
seksinrichtingen zijn niet toegestaan;
logiesfuncties voor werknemers zijn uitsluitend toegestaan bij een agrarisch bedrijf ten behoeve van eigen werknemers, onder de voorwaarden dat:
een logiesfunctie voor werknemers noodzakelijk is in het kader van de tijdelijke grote arbeidsbehoefte op het betreffende agrarische bedrijf;
uitsluitend werknemers worden gehuisvest die binnen het eigen agrarisch bedrijf werkzaam zijn;
per bedrijf maximaal 6 personen worden gehuisvest;
de maximale gezamenlijke oppervlakte 187,5 m2 van de bestaande bebouwing bedraagt,
waarbij minimaal 12,5 m2 per persoon geldt;
de huisvesting plaatsvindt gedurende maximaal 9 maanden per jaar;
e geen zelfstandige woonruimte ontstaat;
geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in de omgeving aanwezige functies en waarden;
geen onevenredige aantasting plaatsvindt van belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden.
internetdetailhandel is uitsluitend toegestaan op het bedrijventerrein waarbij geen sprake is van een winkelfunctie en de volgende voorwaarden in acht worden genomen:
er is sprake van een locatie vanuit waar:
de consument uitsluitend via internethandel bestelde goederen thuis geleverd krijgt;
het betalen ter plaatse door klanten niet is toegestaan;
waar uitsluitend logistiek en opslag van bestelde goederen gedurende een korte periode plaatsvindt waarbij geen sprake is van uitstalling ten verkoop (geen showroom);
er geen reguliere openingstijden of openstellingsdagen worden gehouden;
het afhalen en betalen niet is toegestaan.
overige gevallen dienen te worden getoetst aan de minimale beoordelingscriteria uit artikel 12 en wordt de structuurvisie in de zin van artikel 2.1 Wro betrokken bij de beoordeling van de aanvraag.
Het gebruiken van bouwwerken en gronden kan veranderen met toepassing van dit onderdeel van de ‘kruimellijst’. Dit komt steeds meer in de buurt van een bestemmingsplan waar ook functies worden toebedeeld aan gronden en bouwwerken voor onbepaalde tijd. De aanvragen om omgevingsvergunning die betrekking hebben op deze categorie moeten per geval worden beoordeeld. De wenselijkheid en mogelijkheid voor medewerking aan zulke aanvragen is namelijk afhankelijk van veel verschillende factoren, denk aan milieu, verkeer en natuur, maar ook de directe omgeving van de locatie waar de aanvraag betrekking op heeft. De omvang van de gebruikswijziging is niet begrensd, wat een afweging per geval nog meer rechtvaardigt. Naarmate de omvang van de aanvraag toeneemt, hoe groter immers de kans op ruimtelijke effecten.
Voor een aantal specifieke gebruiken is reeds beleid opgesteld. Het betreft huisvesting voor werknemers bij agrarische bedrijven en internetdetailhandel zonder winkelfunctie op het bedrijventerrein. Deze beleidsregels worden voortgezet.
In 2015 is door het college besloten om aan te sluiten bij het huidige beleid met betrekking tot de tijdelijke huisvesting van de gemeenten Castricum en Bergen (B2015.0614).
In 2016 is door het college beleid opgesteld voor internetdetailhandel op het bedrijventerrein (B2016.0229). Om te voorkomen dat er vormen ontstaan van reguliere detailhandel, is een echte winkelfunctie met showroom en afhalen en betalen niet toegestaan. Deze functie horen zoveel mogelijk thuis in het centrumgebied of andere bestaande detailhandelslocaties. Internetwinkels kunne volgens jurisprudentie al snel worden aangemerkt als detailhandel waarmee een strijdigheid kan ontstaan met het bestemmingsplan. Dit is niet de bedoeling voor zover het bedrijf op het bedrijventerrein is gevestigd en de activiteiten eerder kunnen worden geassocieerd met opslag en distributie dan detailhandel.
Voor seksinrichtingen geldt dat het bestemmingsplan ‘Haven en bedrijventerrein’ hierin voorziet en dat dit beleid nog steeds wordt ondergeschreven.
Hoofdstuk
Artikel 9
Het gebruiken van bouwwerken (artikel 4 lid 9 van bijlage II Bor)
Onderdeel van Beleidsregels kruimelafwijking