Het beleid van Enschede dat belangrijk is voor antenne-installaties voor zendamateurs is tot nu toe vastgelegd in drie documenten:
het bestemmingsplan;
de welstandsnota;
het ontheffingenbeleid (op basis van artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht).
a. Het bestemmingsplan
In de meeste bestemmingsplannen van de gemeente Enschede is opgenomen dat de bouwhoogte van overige bouwwerken (hieronder vallen antenne-installaties) maximaal 2 meter mag bedragen.
Verder is in veel bestemmingsplannen in Enschede een algemene afwijkingsregel opgenomen “voor het bouwen van overige antennes, zend- en sirenemasten tot een bouwhoogte van maximaal 15 meter. Vaak wordt bij deze afwijkingsregel als voorwaarde gesteld “dat geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
de woonsituatie;
het straat- en bebouwingsbeeld;
de verkeersveiligheid;
de sociale veiligheid;
de milieusituatie;
de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden”.
Als er een aanvraag voor een antenne-installatie wordt ingediend, dan wordt gekeken of voldaan wordt aan de regels in het bestemmingsplan.
b. de welstandsnota
In de welstandsnota heeft de gemeente aangegeven wat “redelijke eisen van welstand” zijn. Die eisen gelden voor alle bouwwerken (dus ook voor antenne-installaties) waarvoor een omgevingsvergunning nodig is.
In de Welstandsnota heeft de gemeenteraad voor antenne-installaties zogenaamde sneltoetscriteria vastgesteld. Als de aanvraag voor de antenne-installatie voldoet aan deze sneltoetscriteria dan voldoet de antenne-installatie aan redelijke eisen van welstand. Voldoet de aanvraag niet aan de sneltoetscriteria, dan moet de aanvraag voor de antenne-installatie voor advies worden doorgestuurd aan de welstandscommissie. De welstandscommissie kijkt of de aanvraag voldoet aan de specifieke criteria van de betreffende welstandscategorie. De welstandscommissie adviseert het college van Burgemeester en Wethouders.
Voor antenne-installaties in Enschede gelden op dit moment de volgende sneltoetscriteria:
”antennes moeten, indien technisch mogelijk, aan de achterzijde van de woningen worden geplaatst;
de antenne mag niet boven het dak uitsteken, uitgezonderd op platte daken van hoogbouw.”
Omdat veel antennes boven het dak uitsteken betekent dit dat voor die antenne-installaties altijd een advies van de welstandscommissie nodig is.
Per geval wordt beoordeeld of de installatie wel of niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.
c. het ontheffingenbeleid (artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht)
Als de antenne-installatie niet past binnen de regels van het bestemmingsplan, dan kan de gemeente daarvan afwijken middels een omgevingsvergunning. In het huidige afwijkingsbeleid is opgenomen dat zo’n afwijking voor een antenne-installatie in principe alleen verleend wordt als de zendamateur beschikt over een Radio Amateur Station Licence en/of een bewijs van registratie in het frequentieregister van het Agentschap Telecom. Verder mag de antenne-installatie niet hoger zijn dan 15 meter.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.5
Huidig beleid in Enschede
Onderdeel van Beleid antenne installaties zendamateurs gemeente Enschede 2013