Sinds juni 2017 leidt de gemeente Haarlem het Europese Urban Agenda Partnership gericht op Innovatief en verantwoord aanbesteden door overheden (Innovative and Responsible Public Procurement)26Het Partnerschap bestaat uit de steden& regio’s Haarlem (NL), Den Haag (NL), Metropool Nantes (F), Turijn (I), München (D), Vantaa (Fi), Larvik (No), Preston (UK), Gabrovo (BG), Praag (Tsj), Lublin (Polen) en Centraal Macedonie (Gr), de landen Italië, Tsjechië & Schotland en de Europese Commissie wordt vertegenwoordigd door diverse Directoraten-Generaal: Interne Markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf (DG GROW), Regionaal Beleid en Stadsontwikkeling (DG REGIO), Milieu (DG ENV), en Communicatienetwerken, Inhoud en Technologie (DG Connect) en Onderzoek & Innovatie (DG RTD). Stakeholders zijn het 'European Centre of Employers and Enterprises providing Public services' (CEEP) en de Internationale Raad voor plaatselijke milieu-initiatieven (ICLEI). Waarnemers en geassocieerde organisaties zijn de 'Council of European Municipalities and Regions' (CEMR), Eurocities, 'Urban Innovative Actions' (UIA) en het Europese uitwisselings- en leerprogramma voor duurzame stedelijke ontwikkeling (URBACT.) Vanuit Nederland zijn ook Rijkswaterstaat, VNG, PIANOo en NEVI betrokken.. De Europese Urban Agenda is tijdens het Nederlandse voorzitterschap van de EU in het leven geroepen om steden meer invloed te kunnen laten uitoefenen op het Europese beleid dat zij zelf moeten uitvoeren. Vooropgesteld was dat de vraagstukken op economisch, ecologisch en sociaal gebied zich voordoen in de stedelijke gebieden en ook daar van oplossingen moeten worden voorzien. Bij de Urban Agenda zijn de steden zelf in de lead en komen de stedelijke problemen en uitdagingen op tafel. De Urban Agenda heeft 14 thematische Partnerschappen. Het 'Partnership on Innovative and Responsible Public Procurement' is er een van.
Dit Europees Urban Agenda Partnerschap voor Innovatieve en Verantwoorde Inkoop heeft een actieplan uitgevoerd met zeven speerpunten, zoals een leidraad om strategisch inkoopbeleid op te zetten, trainingen over circulair inkopen, advies over het aangaan van lokale samenwerking, en het optimaal benutten van Europese en de juridische mogelijkheden. Maar ook wordt een tool aangeboden om de impact van de aanbestedingen te meten. Het gaat hierbij om concrete zaken die Europese steden meteen kunnen toepassen om succesvol innovatie en duurzaamheid in al hun inkopen en aanbestedingen te brengen.
Met de deelname aan de Urban Agenda draagt de gemeente Haarlem, als onderdeel van het grotere geheel, bij aan de duurzame, sociale en toekomstbestendige koers van Europa. In Europa gaat er 2.000 miljard euro om aan 'spend' van de publieke sector27spend Haarlem is circa € 250 miljoen per jaar (€ 0,25 miljard)spend Metropool Regio Amsterdam is circa € 4.000 miljoen per jaar (€ 4 miljard)spend Nederlandse overheden samen is circa € 73.000 miljoen per jaar (€ 73 miljard)spend Europese publieke sector is circa € 2.000.000 miljoen per jaar (€ 2.000 miljard) . De impact van deze inkoopkracht betreft niet alleen de feitelijke verwerving. Het gaat verder: inkoop en aanbesteding is een belangrijke factor in het aanjagen van innovatie, duurzaamheid en lokale economische groei. Doelen die goed aansluiten bij opgaven die het bestuur van Haarlem zich heeft gesteld. De kennis en ervaringen die opgedaan worden tijdens de periode van het partnerschap kunnen zich vertalen naar een beter gebruik van Inkoop als strategisch middel door de gemeente Haarlem.
In de praktijk komt het geregeld voor dat interessante innovaties uit de markt, bijvoorbeeld van lokale startups met een briljante oplossing maar met minder promotie-budget, de om die innovaties smachtende overheid niet bereiken.
Een van de acties van het Urban Agenda Partnerschap was het onderzoeken van de (juridische en praktische) mogelijkheden van een bemiddelaar voor innovatieve inkoop ("Innovatie Makelaar") om op deze wijze het innovatieproces aan te jagen.
Bij een Innovation Broker worden vanuit de overheid (inkoper) uitdagingen geplaatst, bijvoorbeeld via een online platform. Op de uitdaging kunnen verschillende marktpartijen met hun (innovatieve) oplossingen reageren. Maar dit kan ook andersom werken met een ' Innovatie marktplaats’ waar de ondernemers die impact willen maken hun duurzame en innovatieve producten zetten. Bij het oprichten van het Kennemer Inkoop Platform is het Innovatie Makelaar principe toegepast, waarbij gebruik is gemaakt van de ervaringen en best practices van de Europese partners en koplopers van het Urban Agenda Partnerschap.
Het doel van de Urban Agenda is om met betere regelgeving, betere kennisdeling en betere financiering tot de nodige oplossingen voor opgaven op sociaal, economisch en ecologisch gebied te komen. Door dit op Europees niveau aan te pakken wordt een slimme, duurzame en inclusieve groei van de interne markt bevorderd en tegelijkertijd een efficiënt gebruik van publieke middelen verzekerd.
Het Urban Agenda Partnerschap programma ‘Innovatief en verantwoord aanbesteden door overheden’ wordt in 2021 afgerond. Het coördinatorschap van het Urban Agenda Partnerschap heeft Haarlem veel opgeleverd, denk aan subsidies, deelname aan duurzame en circulaire projecten, trainingen voor de medewerkers van de gemeente Haarlem, kennisuitwisseling met andere Europese steden en kennisorganisaties en een positief imago binnen Europa. Om van de voordelen van het Europees netwerk te blijven profiteren, moeten we blijvend investeren. In het voorjaar 2021 zal de nota over de continuering van het Europese programma aan het college worden aangeboden.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies