Art. 4.2 Beheerplan wegen 2021-2025 — Onderhoud

4.2.1Dagelijks Onderhoud (DO) Het dagelijks onderhoud bestaat uit het correctief- en preventief onderhoud en wordt onder regie van het team van Dagelijks Onderhoud uitgevoerd. Correctief onderhoud Dit is onderhoud dat niet planbaar, urgent en kortdurend uitgevoerd moet worden zoals het vullen van gevaarlijke gaten, lassen en het repareren van (dwars)scheuren. Dit onderhoud wordt uitgevoerd door eigen personeel in team Dagelijks Onderhoud. Preventief onderhoud Bij preventief onderhoud gaat het om reparaties die noodzakelijk zijn om het object in goed werkende en veilige staat te houden. Dit is onderhoud dat te plannen is en in contracten is weggezet. Onder dit onderhoud wordt verstaan het herstellen van kleine schades in elementen of asfalt. Hieronder moet worden gedacht aan boomwortelschade, een ernstige oneffenheid in de weg, omhoogstaande tegels, gaten of scheuren in het asfalt, vorstschade, belijning opnieuw aanbrengen ed. Deze schades worden onder regie team van Dagelijks Onderhoud hersteld door een externe partij. Dagelijks onderhoud gaat uit van de basis “schoon, heel en veilig”. Deze drie pijlers zijn de belangrijkste punten waarop wordt besloten om wel of geen onderhoud uit te voeren. In onderstaande tabel is te zien welke beeldkwaliteit niveaus er zijn en wat deze inhouden qua aantrekkelijkheid en gebruik. Beeld Staat van onderhoud Aantrekkelijkheid Gebruik A+ Zeer goed Prachtig; nagenoeg ongeschonden; zeer schoon (Zo goed als) nieuw; perfect onderhouden A Goed Mooi en comfortabel; erg schoon Technisch dik in orde; goed onderhouden B Voldoende Sober; functioneel; schoon Heel en veilig; functioneel; regelmatig onderhouden C Matig Schraal; onrustig beeld; vies Discomfort; enige hinder; veiligheid kan in het geding komen; matig onderhoud D Te slecht Verloedering; uitlokking van vernieling; sociale onveiligheid; erg vies Kapitaalvernietiging; functieverlies; aansprakelijkstelling; slecht onderhoud 4.2.2Planmatig Onderhoud (PO) Het planmatig onderhoud is verdeeld in groot onderhoud en totaal vervangingen (investeringen) en wordt onder regie van het team Inrichting en Beheer uitgevoerd. De omvang van dergelijke projecten omvat meerdere dagen of zelfs maanden. Het betreft vaak een complete weg, vaak van erfgrens tot erfgrens en wordt soms ook integraal met andere disciplines opgepakt. En kan zelfs ook een (deel) van een wijk betreffen waarbij werk met werk gemaakt wordt en de openbare ruimte integraal opgepakt wordt inclusief onderhoud aan riolering groen en verlichting. Bovendien gaat het vaak gepaard met een afsluiting/omleiding en is er communicatie naar externen zoals aanwonenden of gebruikers. Activiteiten die hierbij horen zijn het schrijven van een bestek, een aanbesteding doen etc. Een dergelijk project vraagt organisatie brede aandacht en participatie. Kaders hiervoor staan beschreven in de Leidraad Inrichting Openbare Ruime waarin ook wordt meegenomen hoe klimaat adaptief wordt ingericht en voorbereiding voor de energietransitie mogelijk is. Groot onderhoud Dit is de uitvoering van correctieve maatregelen, als gevolg van slijtage na een langere periode van gebruik, om een object in goede staat (op een vooraf bepaald kwaliteitsniveau) te houden of te brengen. Groot onderhoud dient zich in de regel aan, is daarom vaak gepland, is veelal ingrijpend van aard en betreft een groot of belangrijk deel van het object. Het betreft dus grootschalige herstraat werkzaamheden of asfaltwerkzaamheden waarbij het materiaal niet vervangen wordt en de inrichting gelijk blijft. Dit onderhoud is geen vervanging van het object omdat er geen werkzaamheden aan de fundering van de weg plaatsvinden, het aanwezige materiaal hergebruikt wordt en ook de functie van het object blijft onveranderd. Het betreft onderhoud om ervoor te zorgen dat het object einde levensduur kan halen (zie hiervoor ook de maatregelcycli wegen van het CROW, daaronder valt ook bijvoorbeeld het 100% herstraten als een maatregel om einde levensduur te halen). Vervanging/ Reconstructie / Herinrichting Dit betreft groot onderhoud waarbij een weg geheel vervangen wordt en als nieuw neergelegd wordt omdat deze zoveel gesleten is dat groot onderhoud economisch niet meer toereikend is en de weg einde levensduur is. Hierbij wordt de fundering vervangen en ook nieuwe gerecyclede materialen zoals asfalt verwerkt omdat deze materialen door langdurig gebruik versleten. Dit onderhoud is vaak in combinatie met een herinrichting van de straat maar dat hoeft niet. Vaak zijn in de loop der jaren toch functiewijzigingen gewenst. Een functiewijziging gebeurt vanwege een andere gewenste inrichting met betrekking tot de discipline verkeer, toename van de parkeerdruk, door participatie of klimaatadaptatie. Hiervoor moet een investering worden gedaan omdat het object nieuw wordt aangebracht en aan het begin van zijn levensduur staat. De afschrijving van een weg is dertig jaar. Een voorbeeld van groot onderhoud is het vervangen van een deklaag van asfalt. Een nieuwe deklaag aanbrengen is te vergelijken met het opnieuw schilderen van een bestaand kozijn. Het kozijn kan gezien worden als de weg (fundering, tussenlaag, deklaag) en de verf kan gezien worden als de deklaag van de weg. Net zoals verf op een kozijn is het nodig om de deklaag zo nu en dan te vernieuwen om de onderliggende lagen te beschermen tegen veroudering. Wanneer een weg einde levensduur bereikt, dient reconstructie plaats te vinden (vervanging). Vanuit de risico analyse komen drie wegen met verhoogde attentiewaarde naar voren. Deze wegen worden hieronder uitgebreider beschreven. Wijk Thamerdal In de wijk Thamerdal en de Koninginnebuurt komen veel voetpaden en (asfalt)wegen naar voren vanuit de risico analyse. Deze voetpaden en (asfalt)wegen voldoen niet meer aan de eisen. De gebreken kunnen niet met dagelijks of planmatig onderhoud worden verholpen waardoor vervanging noodzakelijk is. De werkzaamheden zullen bestaan uit ophogen, reconstrueren en opnieuw inrichten met nieuw bestratingsmateriaal. Uitgangspunt is hierbij dat het asfalt vervangen moet worden door klinkermateriaal, omdat asfalt tegenwoordig niet meer wordt toegepast binnen woonwijken met veel 30 kilometer wegen. Maximalaan gedeelte tussen Watsonweg en Laan van Meerwijk Op de Maximalaan is in 2020 een spoedreparatie uitgevoerd. Hierbij is ernstige scheurvorming in de onder en tussenlagen geconstateerd. Een onderzoek naar de oorzaak en omvang van deze scheurvorming is noodzakelijk om de veiligheid van de weg te kunnen bepalen. Daarna kan bepaald worden wanneer en hoe de weg vervangen moet worden. Boterdijk De Boterdijk is constructief in zeer slechte staat. De fundering zal vervangen moeten worden om de constructie weer in goede staat te krijgen. Op deze locatie dient onderzoek naar het draagvlak uitgevoerd te worden en is een verhardingsadvies nodig. Daarna kan bepaald worden wanneer en hoe de weg vervangen moet worden. 4.2.3Bijkomende kosten De bijkomende kosten naast de daadwerkelijke onderhoudsmaatregelen bestaan uit de volgende activiteiten: De kosten voor weginspectie en gegevensbeheer bedragen structureel € 13.000,- op de begroting. VAT-kosten zijn 15%, dit zijn kosten voor de Voorbereiding, Advies en Toezicht binnen een vastgesteld project (bijvoorbeeld grondonderzoeken of advies dat ingehuurd moet worden). Asfalt kan teerhoudend zijn. Het afvoeren en reinigen van dit asfalt zorgt er voor dat de schadelijke stoffen onttrokken worden aan de leefomgeving. De kosten hiervan zijn gemiddeld 30% hoger dan de afvoer van niet teerhoudend asfalt. De methode voor het afvoeren en reinigen van teerhoudend asfalt is het thermisch reinigen van Teerhoudend Asfalt Granulaat (TAG). Dit is de meest duurzame mogelijkheid op dit moment. Klimaat adaptieve maatregelen zorgen in sommige gevallen voor hogere projectkosten. Dit is per project verschillend, aangezien n iet ieder project kansen biedt voor klimaat adaptieve maatregelen. Per project dient afgewogen te worden of hier extra maatregelen gewenst zijn en of er voor extra maatregelen budget vrij gemaakt wordt door het bestuur. Onderzoekskosten, dit zijn kosten ter voorbereiding op de bepaling van de scope van een project. Het project is dan nog niet vastgesteld in omvang en maatregelen. Hiervoor is jaarlijks een bedrag van €25.000,- benodigd.

Rechtspraak bij dit artikel