De Gemeente Breda stelt naast de wettelijke eisen nog een aantal extra eisen. Enerzijds zijn deze eisen opgesteld om een CPO onderscheidend te maken van overige initiatieven van particulieren, verenigingen en stichtingen. Anderzijds worden deze aanvullende eisen gesteld om te zorgen dat alle CPO’s gelijke kansen hebben. Daarnaast zorgt dit voor een gedegen voorbereiding door het CPO, zodat de kans van slagen van het geselecteerde CPO groot is.
Onderscheidend karakter van CPO
Voor het onderscheidende karakter van een CPO, is een CPO verplicht gezamenlijk te kiezen voor:
één architect die het gehele bouwplan voor het CPO ontwerpt, en;
één aannemer die het gehele bouwplan voor het CPO realiseert en;
één aanspreekpunt vanuit de groep met aantoonbare expertise op het begeleiden van de groep en met het mandaat van de groep. Dit moet aangetoond worden middels een volmacht. Ons advies is om hiervoor een professionele adviseur in te schakelen. Bij grote beslissingen is het verstandig dat alle leden tekenen. Dit kan worden aangetoond door een verslag van de vergadering waarin is besloten te overleggen. Een en ander moet deel uitmaken van de statuten/het reglement van de vereniging.
Indien CPO onderdeel uit maakt van een groter bouwplan, dan kan het CPO niet worden verplicht dezelfde architect en/of aannemer te kiezen als de desbetreffende ontwikkelaar/eigenaar. Het CPO mag hier uiteraard wel zelf voor kiezen.
Gelijke kansen
Ten behoeve van de gelijke kansen voor elk CPO dat in aanmerking komt voor bouwen op een bepaalde locatie stelt de gemeente de navolgende eisen:
Een lid/particulier kan slechts lid zijn van één CPO. Het is niet toegestaan om als deelnemer bij meerdere CPO’s ingeschreven te staan. Reservekandidaten die op de wachtlijst staan, kunnen wel bij meerdere CPO’s ingeschreven staan.
Voor loting/toewijzing is er sprake van stabiliteit van de groep. Het aantal leden bedraagt tenminste 100% van het aantal te realiseren woningen. Alle leden van de uiteindelijke groep zijn verenigd in genoemde rechts- persoon. Een wachtlijst is een pré.
Als een CPO eenmaal een kavel toegewezen heeft gekregen en daarop de woningen heeft gerealiseerd, is deze groep/zijn de leden gedurende vijf jaar na oplevering van de woningen verplicht om de woning zelf te bewonen. Het College is bevoegd om hier een uitzondering op te maken.
Indien de zelfbewoningsplicht niet van toepassing is, dan geldt dat indien een CPO eenmaal een kavel toegewezen heeft gekregen en daarop de woningen heeft gereali- seerd, is deze groep/zijn de leden gedurende vijf jaar na oplevering van de woningen niet kunnen deelnemen aan een ander CPO-project. Het College is bevoegd om hier een uitzondering op te maken.
Het CPO moet een projectplan opstellen. Dit projectplan toont de haalbaarheid (inclusief financiële haalbaarheid) van het plan van de groep en bevat tenminste de volgende informatie:
Algemeen:
het doel c.q. motivatie van het CPO (wat bindt het CPO en welke ontwikkeling streeft het na);
de ruimtelijke, programmatische en eventuele overige ambities van het CPO.
Op deze specifieke ontwikkeling:
indicatie van het aantal woningen en type woning- en;
stichtingskostenoverzicht woningen;
grondkosten;
juridische haalbaarheid;
investeringsbegroting waaruit de financiële haalbaarheid blijkt,
projectorganisatie,
planning,
realisatietermijn,
beheersing projectrisico (o.a. reserveleden/ uitvallers/achtervang),
en een conclusie over de haalbaarheid en financierbaarheid van de te realiseren woningen.
Indien een CPO zelf grip heeft op de CPO-kavel (Route 3), dan moet zij ook een participatieplan opstellen.
Naast de in hierboven benoemde vereisten die voor alle CPO’s en alle locaties gelden, kunnen per project aanvullende specifieke voorwaarden worden opgenomen. Dit kan bijvoorbeeld gaan om doelgroepen en/of woningprijzen. Dit is met name van toepassing indien het een initiatiefplan van een private partij waarin CPO-woningen worden opgenomen betreft (Route 1).
Een CPO dient aan zowel de wettelijke vereisten als de gemeentelijke vereisten te voldoen om in aanmerking te komen voor een CPO locatie. De Gemeente Breda is zich er van bewust dat dit een grote inspanning vraagt van kandidaat-CPO’s aan de voorkant van het proces. Een voordeel van deze bepalingen is dat het CPO groep die uiteindelijk wordt ingeloot een hoge slagingskans voor het vervolgproces heeft.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Aanvullende eisen Gemeente Breda
Onderdeel van Routeboekje Collectief Particulier opdrachtgeverschap in Gemeente Breda