1.. Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of participatie wordt toegepast, waarbij alleen gemotiveerd kan worden gekozen voor een andere inspraakvorm dan participatie.

2.. Participatie wordt altijd toegepast als de wet of lokale regelgeving daartoe verplichten.

3.. Er is geen participatie mogelijk:

  • - ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;
  • - als participatie bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;
  • - als sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
  • - inzake de vaststelling van de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;
  • - als de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat participatie niet kan worden afgewacht;
  • - als het belang van participatie niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.