Woningbehoefte naar rato verdelen
Voor de lokale woningbehoefte houden wij vast aan de Primosprognose zoals deze is opgenomen in het Woningmarktonderzoek 2015. Om te voorzien in de groeiende woningbehoefte voegen we tot 2020 jaarlijks gemiddeld circa 25 woningen toe in de gemeente. In de periode 2020 tot 2030 voorzien we in gemiddeld 10 nieuwbouwwoningen per jaar. Dit betekent dat we in totaal circa 180 woningen toevoegen. Hierbij kiezen we voor een evenredige verdeling op basis van het inwonertal over de vier grootste kernen (Lopik, Benschop, Cabauw en Polsbroek). Wij blijven de vraag actief monitoren. Als blijkt dat er potentie is voor aanvullende woningbehoefte (van gezinnen) van buiten de gemeente, zien wij dit als een kans om de leefbaarheid in onze kernen te versterken. Voor het realiseren van extra nieuwbouw houden we rekening met de marktopnamecapaciteit van de kern. Wij verkiezen inbreiding boven uitbreiding. In de praktijk betekent dit dat we inzetten op het hergebruiken van bestaande locaties. Voor de kleine kernen is het adaptief; aansluitend bij de behoefte en de initiatieven uit de kernen. Bij nieuwbouw in de linten in deze kernen blijft het karakter van het lint behouden. Het betreft alleen kleinschalige toevoegingen op plekken waar al verdichting is.
Diversiteit aanbrengen voor doorstroming
Met de toevoegingen aan de woningvoorraad die we voor de komende jaren voor ogen hebben willen we meer diversiteit brengen in het Lopikse woningaanbod. Het accent ligt daarom op woningen die er nu relatief weinig zijn zoals levensloopgeschikte appartementen in de huur- en koopsector en goedkope koopwoningen. Enerzijds voeden we hiermee de behoefte vanuit de markt en anderzijds sturen we juist bewust. In onderstaande tabel is de strategie per doelgroep weergegeven.
Voor wie?
Met welke doel?
Welk segment?
Rol gemeente
Starters
Rechtstreeks inspelen op de vraag
Goedkope koopwoningen, middeldure huurwoningen
Grondbeleid en anterieure afspraken maken met ontwikkelende partijen
Senioren
Dorstroming uit betaalbare koopwoningen bevorderen (t.b.v. starters) en woonruimte bieden passend bij levensfase
Levensloopgeschikte appartementen, middeldure huurwoningen
Grondbeleid en anterieure afspraken maken met ontwikkelende partijen
Gezinnen
Gezinnen binden aan de gemeente en doorstroming uit goedkopere marktsegmenten
Middeldure koopwoningen
Aan markt over laten
In het woningbouwprogramma dat is opgenomen in bijlage 1 hebben we de exacte verhoudingen uitgewerkt.
Aanpassen bestaande woningvoorraad
Naast de toevoeging van nieuw woningaanbod zien we een belangrijke opgave in het aanpassen van de bestaande woningvoorraad, door grondgebonden woningen (waarin men nu woont) op verzoek beter geschikt te maken voor bewoning met een eventuele zorgvraag. Het betreft hier kleine aanpassingen. De verzoeken worden hierop beoordeeld door De Woningraat. Voor meer complexe aanpassingen is verhuizing naar een andere woning nodig.
Het grootste deel van de woningen is echter in particulier bezit. Wij moeten hierin de eigen verantwoordelijkheid van woningeigenaren aanspreken. Dit begint bij het vergroten van de bewustwording ten aanzien van het belang en de mogelijkheden om hiermee aan de slag te gaan. Daarnaast maken we gebruik van de mogelijkheden die wij hebben om woningaanpassingen te stimuleren. Verder faciliteren we initiatieven om ruime (vrijstaande) woningen en vrijkomende agrarische gebouwen te splitsen of op andere wijze opnieuw te gebruiken. Wij vinden het belangrijk dat het gebouw bijdraagt aan de ruimtelijke kwaliteit. Echter, niet alle (bij)gebouwen zijn hiervoor bruikbaar. Daar waar dit niet het geval is, stimuleren wij sloop om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Kortom: wanneer bij initiatieven voor hergebruik de karakteristieken van het oorspronkelijke lint ten minste behouden blijven dan werken wij hieraan mee. Aangezien dit kleine ontwikkelingen betreft zal de animo naar verwachting voldoende zijn om de woningen te kunnen afzetten.
Aansluiten bij landelijke aanpak duurzaamheid
Op het gebied van duurzaamheid sluiten we als gemeente aan bij de sector om te zorgen dat de sociale huurvoorraad in 2050 CO2-neutraal is. De Woningraat isoleert alle woningen met label C of lager bij vertrek van de huurder, om het gemiddelde van de woningvoorraad op het niveau van label B te krijgen voor 2021. Daarnaast vragen wij de corporatie om bij reeds geplande renovatie- en herstructureringstrajecten ook maatregelen op het gebied van duurzaamheid te treffen. Voor de langere termijn heeft De Woningraat de ambitie een groot deel van de woningen energieneutraal te maken. Daarnaast inventariseert zij welke woningen geschikt zijn voor het plaatsen van zonnepanelen, om vervolgens zoveel mogelijk geschikte woningen uit te rusten met zonnepanelen.
Onder particuliere woningeigenaren zetten we in op bewustwording en het stimuleren van initiatieven.
We faciliteren inwoners bij het in beeld brengen en verbeteren van de energieprestatie van hun woning. Te denken is aan instrumenten zoals een energiescan bij woningen of een duurzaamheidslening. Daar waar mogelijk en zinvol proberen we een link te leggen met woningaanpassingen ten behoeve van langer zelfstandig wonen. Met als doel om in ieder geval, daar waar gerenoveerd wordt, ook aandacht te hebben voor de duurzaamheid van woningen op dit vlak.
Welke instrumenten hebben wij beschikbaar?
Voorzien in woningbehoefte
De faciliterende opstelling van de gemeente vertalen in anterieure overeenkomsten. Door met ontwikkelaars afspraken te maken over de omvang en samenstelling van het programma.
Grondprijsbeleid (differentiatie in grondprijzen). De grondpositie van de gemeente is beperkt, maar waar mogelijk willen we dit wel als instrument inzetten.
Aanpassen bestaande voorraad
Opzetten van een informatiecampagne over de toekomstbestendigheid van woningen. Met als doel het vergroten van de bewustwording omtrent woningaanpassingen en/of –verbeteringen.
De Blijverslening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) inzetten. Dit biedt financiële ruimte voor woningaanpassingen om langer zelfstandig thuis te kunnen wonen.
Het aanbieden van een woningscan waarmee in beeld wordt gebracht in hoeverre de woning kan worden verbeterd op het gebied van toegankelijkheid en duurzaamheid.
Het inzetten van (energie)coaches ten behoeve van het vergroten van de bewustwording en het stimuleren van gedragsverandering. Eventueel kan dit worden gekoppeld aan de functie wooncoach.
Duurzaamheid
De Duurzaamheidslening van het SVn inzetten om financiële ruimte te creëren voor energiebesparende maatregelen in en aan de woning.
Stimuleren van samenwerkingsverbanden (in de vorm van coöperaties) om gezamenlijk te investeren in een lokale aanpak op het gebied van duurzaamheid (eventueel gecombineerd met langer zelfstandig wonen).
Hoofdstuk 3
Artikel 3.2
Wat willen en gaan wij daaraan doen?
Onderdeel van Woonvisie Lopik 2018 - 2022, Ruimte met kwaliteit