Art. 1.2 Visie op de linten — Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte

De thematische verkenning is hoofdzakelijk bedoeld ter voorbereiding op het nieuw vast te stellen bestemmingsplan “Landelijk gebied Lopik”. Dit nieuwe plan is bedoeld als een actualisatie van het huidige planologische-juridische kader. Het bestemmingsplan zal geen nieuwe grootschalige (gebieds)ontwikkelingen bevatten. De nadruk zal vooral liggen op het bijschaven van huidig ruimtelijk beleid en het inspelen op de inwerkingtreding van de Omgevingswet (gepland 2019). Wat ons betreft past een thematische verkenning, waarin ingegaan wordt op trends en beleidsstandpunten, goed bij de voorbereiding van ons nieuwe bestemmingsplan. Dit is echter niet zomaar een bestemmingsplan. Het betreft een bestemmingsplan met “verbrede reikwijdte”, een innovatief experiment onder de Crisis en herstelwet. Via een plan met “verbrede reikwijdte” kan de gemeente Lopik, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet werken met de systematiek van het Omgevingsplan. De verbrede reikwijdte kan gebruikt worden om meer zaken in het bestemmingsplan te betrekken dan onder de huidige wetgeving mogelijk is. Dit valt onder de noemer fysieke leefomgeving. Nieuwe ontwikkelingen zullen ook in de toekomst getoetst worden aan de geldende wet- en regelgeving. Wij willen evenwel de flexibiliteit van ons beleid vergroten om initiatiefnemers en hun directe omgeving kansen te bieden voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Het accent komt daardoor veel meer te liggen op ontwikkeling en uitnodiging. Dit vergt een andere opstelling en werkwijze van de gemeente. Een uitsluitend regulerende rol van de gemeente past niet langer binnen de huidige sociaal-maatschappelijke en economische context. Er heeft een geleidelijke omschakeling plaats gevonden van toetsingsplanologie naar uitnodigingsplanologie waarbij de gemeente open staat voor plannen van inwoners die substantieel bijdragen aan de sociaaleconomische vitaliteit en de ruimtelijke kwaliteit. De gemeente treedt op als facilitator en partner door in een vroeg stadium betrokken te zijn bij plannen. Het experiment van het bestemmingsplan met “verbrede reikwijdte” biedt ons de ruimte om onze manier van werken te koppelen aan een innovatieve planvorm. Daarbij ligt de nadruk voornamelijk op het verbeteren van de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit. Bovendien ziet de gemeente kansen om binnen het bestemmingsplan met “verbrede reikwijdte” de duurzaamheid te bevorderen, cultuurhistorische waarden beter te beschermen en de positie van ruimtelijke kwaliteit in ons afwegingskader te versterken. Door nu al te werken met de functionaliteiten van het Omgevingsplan kunnen wij inspelen op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Zo kan met het bestemmingsplan met “verbrede reikwijdte” ingespeeld worden op mogelijkheden als de twintigjaarstermijn, het invoegen van beleidsregels en de delegatiebevoegdheid. Door de flexibiliteit van ons beleid te vergroten, kunnen wij de administratieve lasten verminderen en de proceduretijd verkorten. De gemeente Lopik is inmiddels aangewezen als experiment voor de 12e tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. Onze aanwijzing als experiment, ex artikel 7g van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, heeft betrekking op de hele gemeente. Het uitwerken van deze aanwijzing zal zich in eerste instantie richten op het landelijk gebied.

Rechtspraak bij dit artikel