De lokale aanpak van radicalisering en jihadisme is in de eerste plaats bedoeld om voorbereid te zijn op terugkeer van daadwerkelijk vertrokken personen (Syriëgangers). Dit omdat de Syriëgangers die het betreft een jihadistische achtergrond hebben en de kans reëel is dat ze in
Syrië (verder) zijn geradicaliseerd en met trauma’s, gevechtservaring en een opdracht om een aanslag te plegen terugkomen. Deze combinatie kan zich tegen de Nederlandse samenleving keren in de vorm van aanslagen. Het ministerie van V&J en dus ook het NCTV ziet Syriëgangers als een serieuze dreiging voor de staatsveiligheid. Deze zorg wordt op lokaal niveau ook gedeeld door de gemeente Gouda, de politie-eenheid Den Haag en de overige partners.
In de tweede plaats is de aanpak bedoeld om te voorkomen dat potentiële Syriëgangers daadwerkelijk naar Syrië afreizen om aldaar aan de gewapende strijd deel te nemen of te faciliteren.
Bij het tegengaan van radicalisering gaat het om meer dan veiligheid. Zoals uit verschillende onderzoeken is gebleken, krijgt radicalisering meer kans daar waar er sprake is van gebrek aan binding en perspectieven en waar gevoelens van onbehagen en onvrede opduiken met de sociale omgeving en met de ruimere samenleving. Sommige mensen die, ogenschijnlijk goed geïntegreerd lijken te zijn in de samenleving, maken (onder invloed van radicaal aanbod) een mentale ommekeer mee. Ze vervreemden zich van de samenleving en haar waarden en normen.
De anti radicaliseringsaanpak werkt langs 5 hoofdlijnen die aansluiten op het nationale actieplan en de analyse van het landelijke dreigingsbeeld (gewelddadige) radicalisering en de gevolgen daarvan:
Het tegenhouden, belemmeren en verstoren dat jongeren naar strijdgebieden uitreizen om zich mogelijk bij gewelddadige groeperingen aan te sluiten
Het bieden van tegenwicht, re-integreren en begeleiden van terugkeerders. Daarbij vindt periodiek een monitoring plaats over de mogelijke veiligheidsrisico’s uitgaande van deze personen richting de omgeving en de samenleving
Beperking van instroom (en doorstroom) van kwetsbare en zoekende personen naar (gewelddadige) radicale groepen, door gerichte curatie- en preventiemaatregelen te initiëren. Binnen deze doelstelling zal het accent liggen op sympathisanten
Vergroten van de weerbaarheid en binding aan de samenleving van individuen en groepen die mogelijk vatbaar zijn voor polarisatie en radicalisering, en hun omgeving. Deze doelstelling is gericht op de omgeving en het netwerk waaruit deze radicale jongeren voortkomen.
Aanpak voedingsbodem voor radicalisering
Doelgroep: Radicalisering komt zoals gezegd veelal voor onder jongeren die de binding met de samenleving verliezen, het gevoel hebben uitgesloten te worden en onrechtvaardig bejegend te zijn. Het sociale netwerk waarin zij zich bevinden wordt vaak gekenmerkt door jongeren die dezelfde negatieve persoonlijke ervaringen in de samenleving hebben. Binnen zo’n netwerk wordt afkeer tegen en vijandbeeld over de samenleving versterkt. De zoektocht naar zingeving binnen deze netwerken loopt niet zonder risico’s. Deze jongeren kunnen slachtoffer worden van (gewelddadige) radicale boodschappen die juist inspelen op deze voedingsbodem. Een deel van deze groep kiest voor radicale opvattingen en probeert deze te verspreiden.
Deze jongeren worden onvoldoende bereikt door hun ouders, families en religieuze leiders (imams). Aan politie en justitie, maar ook aan hun school(opleiding) laten zij zich weinig gelegen liggen. Een deel van deze groep jongeren is mogelijk verstandelijk beperkt, heeft sociale, emotionele of psychiatrische problemen, vaak in combinatie met een andere problematiek. Aan de andere kant is een deel van de betrokken jongeren heel intelligent en hoger opgeleid. Deze maken een bewuste keuze en weten doorgaans goed waaraan ze beginnen als ze radicaliseren. Ook is er een aantal individuen bij wie een interventie nodig is om te voorkomen dat zij het radicale of gewelddadige pad kiezen.
In deze aanpak onderscheiden we de volgende groepen:
Harde kern: radicale jongeren die nu al in Syrië zitten of die met voorbereiding bezig zijn om daar naar toe te gaan. We maken een verschil tussen ronselaars, boegbeelden, leidersfiguren en meelopers
Sympathiserende individuen/groepen: mensen die geweld legitimeren en verheerlijken en de aansluiting bij gewelddadige groepen moreel ondersteunen. Daarnaast is deze groep bezig met het helpen verspreiden van radicaal gedachtegoed.
Vatbare, kwetsbare en zoekende individuen en groepen.
Artikel 3.
Doelstelling en doelgroep aanpak
Onderdeel van Notitie lokale (bestuurlijke) aanpak radicalisering en jihadisme Gouda