Beleidsregels ontlenen hun status aan artikel 4:81 van de Algemene Wet Bestuursrecht: ‘een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot hem toekomende- of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende-, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid.’
Een beleidsregel beschrijft hoe een bestuursorgaan omgaat met een bepaalde bevoegdheid. Er kunnen dus geen rechten of plichten voor inwoners in worden vastgelegd.
Beleidsregels kunnen (gemandateerde) uitvoerders helpen om afwegingen te maken en besluiten te nemen over het toe- of afwijzen van voorzieningen.
De lokale verordening ‘Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp’ bevat de ‘essentialia’ van het lokale beleid. Dat betreft o.a. zaken als de voorwaarden waaronder een pgb verstrekt kan worden, weigeringsgronden en pgb-tarieven:
Waar in de verordening
Welk onderwerp
3.2. 1e lid
Keuze voorziening in zorg in natura of via een Pgb
3.2. 2e lid
Hoe wordt hoogte Pgb-tarief bepaald.
3.2. 3e lid
Termijn van gebruik Pgb
3.2. 5e – 12e lid
Pgb-tarieven Wmo
3.2. 13e lid
Pgb-tarieven jeugd
3.2. 14e en 15e lid
Bepalingen rond overlijden cliënt
3.3.
Weigeringsgronden Pgb
3.4.
Beëindigings gronden
3.5.
Gronden voor opschorting
3.6.
Wat mag niet betaald worden met een Pgb
Hoofdstuk 7
Toezicht, handhaving, voorkomen en bestrijden van ten onrechte ontvangen voorzieningen.
Artikel 3.2., 16e lid van de verordening bepaalt dat het college kan nadere regels kan stellen omtrent toekenning, besteding, kwaliteitsvereisten en verdere spelregels rond besteding van pgb’s en wel in de vorm van de beleidsregels ‘PGB-beleid Jeugd en Wmo 2021’ of de sindsdien door het College herziene- of vastgestelde regels of richtlijnen ten aanzien van pgb’s. Deze beleidsregels zijn daarvan de uitwerking.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.2
Juridische status van beleidsregels
Onderdeel van Pgb-beleidsregels Jeugdhulp en Wmo 2022