Ook ten aanzien van bewindvoering, vertegenwoordiging en curatorschap kan de gemeente eigen keuzes maken. Onderstaand zijn deze weergegeven. De keuzes zijn vooral ingegeven uit ofwel praktische overwegingen ofwel vanuit preventie op mogelijke fraude.
Bewindvoering en curatorschap
Wmo
Jeugdwet
Hoeveel Pgb-cliënten mag 1 vertegenwoordiger bedienen?
Soms, zie toelichting.
Soms, zie toelichting
We staan toe dat:
- een wettelijke vertegenwoordiger meer dan 1 cliënt vertegenwoordigt. Andere vertegenwoordigers niet tenzij de gemeente daar nadrukkelijk toestemming voor geeft. Dit om fraude te helpen voorkomen.
- bij gezinnen met meerdere zorg cliënten kan er 1 vertegenwoordiger zijn.
Mag een BH ook Pgb-vertegenwoordiger van een andere BH zijn.
Soms, zie toelichting.
Soms, zie toelichting
Er zijn casussen waar dit praktisch is, ter beoordeling aan Binding (maatwerk).
Specifieke eisen aan de Pgb-vertegenwoordiger: (pgb-vaardigheid, moet in de nabijheid van de cliënt zijn voor zicht op zijn wensen, behoeften en zorglevering, beheersing de Nederlandse taal én spreekt dezelfde taal als cliënt etc.)
Nee, we stellen geen extra vereisten vast.
Nee, we stellen geen extra vereisten vast.
We achten dit een eigen verantwoordelijkheid van de BH om dit zo nodig te regelen.
Contra-indicaties voor Pgb vertegenwoordiger:
- mag niet de professionele hulpverlener zijn;
- mag niet werkzaam zijn bij de zorgverlenende instantie;
- mag wel familieband hebben met de hulpverlener (informele zorg).
Ja
Ja
Dit is vooral bedoeld om ongewenste belangenverstrengeling te voorkomen.
Formulier voor vertegenwoordiging is verplicht, op te stellen door BH 11 Zie ook SVB.nl.
Ja
Ja
Bedoeld om duidelijkheid m.b.t. de vertegenwoordiging te scheppen en fraude te helpen voorkomen; er kan bijv. een check gedaan worden op hoeveel Pgb-houders een vertegenwoordiger beheert.
Recente jurisprudentie geeft meer inzicht in mogelijke belangenverstrengeling:
‘Kan een direct betrokken of behandelend hulpverlener kan door de rechter als wettelijk vertegenwoordiger worden benoemd. OP zich is dit verboden, zoals vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek. Dat is dus vanuit het oogpunt van de benoeming van de wettelijk vertegenwoordiger.
Waarschijnlijk kan de combinatie wettelijke vertegenwoordiging-zorgverlening, vanuit de Wmo geredeneerd, op zichzelf geen reden zijn om een pgb te weigeren.
Artikel 2.3.6 lid 2 Wmo 2015 stelt namelijk dat in principe keuzevrijheid voor een pgb moet worden geboden als iemand aan de voorwaarden van dat artikel voldoet.
Maar vervolgens worden in artikel 2.3.6 lid 5 Wmo 2015 een aantal mogelijke weigeringsgronden genoemd, waarvan je mag aannemen dat die limitatief zijn bedoeld, gezien het principe van (voorwaardelijke) keuzevrijheid voor een pgb. Beheer én uitvoering pgb in één hand kan geweigerd worden in verband met belangenverstrengeling, zie artikel 2.3.6 lid 2, onder a. in de Wmo 2015 en recente jurisprudentie.
Gemeenten maken hier beleidsmatig wel uitzonderingen op als de beheerder een nauwe verwant is van de cliënt, omdat dan het risico dat het belang van de cliënt uit het oog verloren wordt, kleiner wordt geacht dan bij een commerciële zorgaanbieder die zowel beheert als uitvoert’.
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.4
Bewindvoering, curatorschap en vertegenwoordiging
Onderdeel van Pgb-beleidsregels Jeugdhulp en Wmo 2022