Hieronder is een overzicht gegeven van de urenraming voor de uitvoering van het toezicht. Het overzicht is een samenvatting van de in de voorgaande paragraaf beschreven toezichtvormen. In de tabel is naast de eerder beschreven categorieën een extra post toegevoegd. Wij achten dit nodig omdat er twee factoren zijn die naar verwachting extra capaciteit vergen, zonder dat deze onder te brengen zijn bij een bepaalde toezichtcategorie. Voor het integraal oppakken van toezicht en handhaving conform speerpunt 2 uit het VTH-beleid is extra inzet nodig. Er moet tijd worden vrijgemaakt voor het maken van werkafspraken, vastleggen van afstemmingsprocessen en monitoren van de voortgang op dit punt. We schatten de inzet op dit speerpunt op 300 uren. Een integrale aanpak heeft vele voordelen, waaronder het aan het licht brengen van ondermijning.
Ten tweede willen we capaciteit reserveren voor het toezicht naar aanleiding van handhavingsacties. Als vuistregel wordt voor de benodigde inzet aangehouden dat ongeveer 10% van de totale inzet op toezicht extra benodigd is voor ondersteuning van handhavingsacties, bijvoorbeeld in de vorm van controles op handhavingsgevallen. In 2022 willen we hiervoor 505 uur inplannen.
Afhandeling van meldingen en signalen van burgers blijft in lijn met speerpunt 7 uit het VTH-beleid van belang. Hiervoor plannen we echter niet apart uren in. De verwachting is doordat bij veel activiteiten sprake is van een geïntensiveerd toezicht, het aantal meldingen aanzienlijk zal afnemen. Hierdoor verwachten we binnen de ingeplande capaciteit te kunnen voldoen aan de ambitie om signalen voortvarend op te blijven pakken.
Op basis van de cijfers uit de tabel en de beschikbare uren is in onderstaande tabel aangegeven hoeveel uren voor verschillende taakvelden nodig zijn en hoeveel uren zijn opgenomen in de ureninzet (vaste formatie) van het Klantcontactcentrum. Er zijn 3 fte (1 fte =1550 productieve uren) beschikbaar voor gemeentelijk toezicht. Deze uren zijn belegd bij de toezichthouders van KCC, Omgeving. Bij het bepalen van de beschikbare uren is uitgegaan van 1427 beschikbare uren per toezichthouder. Er zijn op de beschikbare 4500 uren in mindering gebracht vanwege onder andere de inzet op organisatieontwikkeling.
Het toezicht op de Wmo wordt uitgevoerd door de door het college aangewezen toezichthouder (werkzaam bij Visible). We merken hierbij dus op dat het toezicht Wmo en Jeugdwet op dit moment in ontwikkeling is. Daarmee is het op het moment van schrijven niet mogelijk om een goede ureninzet weer te geven. In bijlage 1 staat de planning van de Wmo-toezichthouder.
Tabel 5.1: Geplande inzet per toezicht categorie, per uitvoerende partij 2022
Toezichtcategorie
Geplande inzet (uren)
Uitvoerende partij
Gemeentelijk toezicht op bouw
1526
1628
Gemeente
n.t.b. externe partij
Toezicht op evenementen
92
Niet bekend
Conform budget
Gemeente
VZD
VRD
Toezicht op de DHW
43
Outcome-gericht toezicht
Conform budget
Gemeente
VZD en MB-ALL
Toezicht op gebruik van bouwwerken
234
Conform budget
Gemeente
VRD
Toezicht op milieu
2404
RUD
Toezicht op gebruik openbare ruimte
1439
Outcome-gericht toezicht
Conform budget
Gemeente
VZD
Toezicht in het sociaal domein
Wmo
Participatiewet
Wet kinderopvang
Conform afspraken
Conform afspraken
Conform budget
Visible
Gemeente Emmen
GGD
Overig toezicht
61
Gemeente
Inzet op invoering en toepassing integraal werken afstemming tussen domeinen/partijen
381
Gemeente
Inzet op toezicht voor ondersteuning handhaving
505
Gemeente
Totale inzet toezicht
4281
1628
2404
Budget
Budget
Budget
Gemeente
Extern (n.t.b.)
RUD
VRD
VZD en MB-ALL
Gemeente Emmen
Inzet op handhaving door juridisch team
VTH-beleidscyclus
900
208
Gemeente