Algemene voorwaarden strandbebouwing
Bebouwing is op het Noordwijkse strand (in de natuur) alleen bij uitzondering toegestaan. Alle bebouwing op het strand dient te allen tijde te worden opgericht conform het bestemmingsplan, de huurovereenkomst, de bouwvergunning en de APV.
Veiligheidsnormen en bebouwingsvoorschriften van Rijkswaterstaat en het Hoogheemraadschap van Rijnland worden door de gemeente Noordwijk meegewogen bij het verstrekken van de bouwvergunning.
In het beleid worden de volgende categorieën strandbebouwing onderscheiden:
Gemeentelijke voorziening;
Strandpaviljoen (incl. exploitatievlak);
Inrichting en gebruik exploitatiezone;
Strandhuis;
Verenigingsgebouw.
Voorwaarden voor uitbreiding en nieuwbouw
In lijn met de gemeentelijke visie voor het strand (rust, ruimte, kwaliteit boven kwantiteit) wordt er over het algemeen zeer terughoudend omgegaan met het toestaan van nieuwe bebouwing en uitbreiding van bestaande bebouwing op het strand. Voor wat betreft deze bebouwing moet het gaan om6 Het bestemmingsplan is hierin leidend.:
bebouwing binnen de aangewezen intensieve recreatiezones;
een voorziening met een openbaar karakter, die in principe voor iedereen toegankelijk is (bijv. douchegelegenheid);
een voorziening als aanvulling in een reeds gebruikt exploitatievlak (bijv. speeltoestel).
Sluitingstijden
De reguliere sluitingstijden voor openbare inrichtingen in de gemeente Noordwijk zijn opgenomen in de APV. Deze sluitingstijden gelden ook voor strandpaviljoens en clubhuizen:
00:00 uur voor paviljoens/clubhuizen;
23:00 uur voor het bijbehorende terras.
De burgemeester kan een algemene langdurige of een incidentele ontheffing verlenen, bijvoorbeeld voor een feest of evenement. De voorwaarden hiervoor zijn opgenomen in het actuele gemeentelijke beleid voor sluitingstijden.
Gemeentelijke (openbare) voorziening
Veiligheidsposten
Op het strand zijn drie NRB-posten te vinden, waarvan één jaarrond. Deze zijn vastgelegd in het bestemmings- plan Zee, Strand en Duin (1e herziening) onder de bestemming ‘maatschappelijk’ of ‘gemengd’.
Inrichtings- en bebouwingseisen voor het bouwvlak zijn opgenomen in de planregels.
Watertappunten
Sinds de vorige notaperiode zijn naast enkele strandafritten op de boulevard watertappunten geïnstalleerd. Daarnaast staat op het strand een aantal stranddouches, waar de badgasten ook drinkwater kunnen tappen.
Watertappunt bij afrit 19
Openbaar sanitair
Continu aandachtspunt is het onderhoud van openbaar sanitair op het strand (toiletten, douches). Alle strandpaviljoens zijn voorzien van een openbare toiletvoorziening. In deze notaperiode gaat de gemeente onderzoeken waar er daarnaast ook sanitair voor mindervaliden gerealiseerd kan worden.
Prullenbakken/containers
De gemeente is voornemens om aanbod en kwaliteit van de afvalbakken op het strand continu te behouden en te verbeteren. Gedacht wordt aan de uitbreiding van ondergrondse containers. Deze raken minder snel vol en zorgen voor een prettiger beeld op het strand.
Fietsparkeerplekken
In het kader van een gezonde en energieke regio wil de gemeente fietsbezoek aan het strand stimuleren. Het is daarom wenselijk om meer parkeerplekken voor fietsen nabij de strandafritten te realiseren. Dit is niet mogelijk op alle afritten zelf, aangezien de duinen beschermd natuurgebied zijn.
Strandpaviljoens
(bestemmings- en exploitatievlak)7 Begrippen en uitleg zijn ook te vinden in de Begrippenlijst (Bijlage C)
In Noordwijk zijn, nu en in de toekomst, de strandpaviljoens enkel te vinden in de intensieve recreatiezones, namelijk voor de boulevards (afrit 1 t/m 21) en bij
Duindamseslag (afrit 24). Bij Langeveldersslag (afrit 27) ligt het commerciële programma achter de duinen.
In het bestemmingsplan Zee, Strand en Duin (1e herziening) wordt onderscheid gemaakt tussen bestemmings- vlakken voor ‘Horeca - Strand Jaarrond’ en ‘Horeca - Strand Badseizoen’8 Voor de bestemmingsvlakken ‘Horeca - Strand Badseizoen geldt dat buiten het badseizoen het strand leeg moet zijn.. Het badseizoen loopt van 1 februari tot 1 november. Deze indeling blijft deze notaperiode gehandhaafd.
In de volgende alinea’s is een overzicht van de belangrijkste inrichtings- en bebouwingseisen opgenomen. Voor de volledige regels en eisen wordt verwezen naar het betreffende bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is te allen tijde leidend. In de planregels zijn onder andere de volgende bebouwingseisen bepaald9 Zie voor alle bebouwings- en inrichtingsregels het betreffende bestemmingsplan en de huurovereenkomst.:
Per bestemmingsvlak is maximaal één exploitatievlak (aaneengesloten vlak waar het strand verward mag worden) met een maximum omvang van 1.000 m² toegestaan. Hieraan mag een opslag van maximaal 50 m2 aan worden toegevoegd.
Per exploitatievlak is maximaal één gebouw toege- staan van maximaal 600 m². In de functie- en bouwaanduidingen zijn eveneens de planregels voor specifieke gebruiksregels opgenomen, o.a. voor een strandterras10 Uitgangspunt is een maximale omvang van 250 m2 strandterras. (“voetjes-in-het-zand”), logistieke aanbouw en strandhuisjes.
Conform de bestemmingsplanregels zijn hier géén (ondergeschikte) detailhandelsactiviteiten toegestaan.
Inrichting en gebruik exploitatiezone
De exploitatiezone is een stuk strand van maximaal 90 meter breed, gemeten langs de duinvoet, en lopend tot minimaal 10 meter van de hoogwaterlijn (zie afbeelding pagina 18). Binnen deze zone liggen het bestemmings- vlak en het bijbehorend exploitatievlak. De exploitatie- zone mag door de betreffende ondernemer (die het bijbehorende bestemmingsvlak exploiteert) onder voorwaarden (zie regels komende pagina’s) worden betrokken bij de exploitatie van het bijbehorende exploitatievlak. De betreffende ondernemer bezit hiervoor een vergunning.
Strandmeubilair mag alleen verhuurd worden door de ondernemer die het bijbehorende bestemmingsvlak exploiteert.
Het strand binnen de exploitatiezone van een paviljoen is een aanhorigheid van het gehuurde exploitatievlak. In deze zone mag de betreffende ondernemer (die het bijbehorende bestemmingsvlak exploiteert) aanvullende commerciële activiteiten verrichten (géén detailhandel) en enkele aanvullende inrichtingselementen plaatsen. In het huidige bestemmingsplan zijn deze activiteiten gereguleerd middels de functieaanduiding ‘verhuur van strandmeubilair’. Hiermee worden de onverharde gronden bedoeld waar verhuur van strand- meubilair plaatsvindt.
Aanvullende regels exploitatiezone
Om de openheid, toegankelijkheid en diversiteit van het strand te waarborgen en een meer gelijk speelveld te creëren voor de ondernemers op het strand worden enkele aanvullende regels opgenomen voor de gebruiksmogelijkheden van de exploitatiezone:
Regel 1: Bufferzone
Er wordt een bufferzone van 5 meter gehanteerd tussen het exploitatievlak (incl. het strandterras) en de bijbehorende exploitatiezone waar door de betreffende ondernemer verhuurd strandmeubilair geplaatst mag worden (zie afbeelding ‘Voorbeeld bestemmingsvlak en exploitatiezone’). Hiermee wordt voorkomen dat het strandterras (met bediening/verplichte consumptie) en het verhuurde strandmeubilair (zonder bediening) ongemerkt/ongewild in elkaar over lopen.
Regel 2: Beoordeling middels afwegingskader
De gemeente hanteert, bij beoordeling van de vergunningsaanvraag (voor het seizoen) en bij handhaving van de activiteiten (tijdens het seizoen), het volgende eenduidige afwegingskader voor alle initiatieven:
Is het vrije strandgebruik voldoende gewaarborgd?
Is er voldoende aandacht voor veiligheid van strandgebruikers (bij regulier gebruik en voor ingrijpen bij calamiteiten)?
Is de aard en uitstraling van de inrichting en de activiteiten op Noordwijks niveau?
Is natuurbelasting (o.a. vervuiling en overlast) van inrichting en activiteiten onderkend en (waar mogelijk) geminimaliseerd?
Regel 3: Opstelling strand- en terrasmeubilair
Het onbebouwde strand binnen de eigen exploitatiezone is ook openbaar toegankelijk gebied en niet exclusief voor huurders van strandmeubilair.
Het beoogde kwaliteitsniveau van strandbedden, windschermen en ander meubilair komt tot uitdrukking door eenheid in materiaal en gebruik. Het moet kwaliteit en de identiteit van het paviljoen uitstralen.
Regel 4: Strandverharding/looppaden
De gemeente verlengt de afritten in het zomerseizoen richting zee. Om de loop tussen strand en paviljoen, vooral ook voor mindervalide badgasten, makkelijker te maken, is het de strandexploitant toegestaan om tussen paviljoen en hoogwaterlijn één extra looppad zeewaarts neer te leggen en één dwarspad, evenwijdig aan het duin:
Het dwarspad is maximaal 30 meter lang;
De looppaden mogen maximaal 2 meter breed zijn;
Uitgangspunt is dat rolstoelgebruikers makkelijk op de paden kunnen manoeuvreren.
Regel 5: Speeltoestellen (jaarrond)
Ondernemersinitiatieven van de paviljoenshouders die het aanbod aan speeltoestellen verder verbeteren zijn welkom, mits deze binnen het exploitatievlak worden geplaatst. Dergelijke voorzieningen dragen bij aan meer gezinsbezoek. Uiteraard moet daarbij wel worden voldaan aan alle wettelijke eisen. Voor het plaatsen van een speeltoestel op het strand is altijd een omgevingsvergunning vereist.
Voorbeeld bestemmingsvlak en exploitatiezone (o.b.v. bestemmingsplanregels en bouweisen)
Strandhuisjes
In de gemeente Noordwijk zijn in totaal 10 seizoensgebonden, demontabele strandhuisjes toegestaan. Het huidige aantal zal ook deze notaperiode niet worden uitgebreid. Strandhuisjes mogen worden geëxploiteerd tussen 1 februari en 1 november en zijn bedoeld voor toeristisch verhuur aan week- en weekendgasten door de ondernemer zelf.
Verkoop of verhuur voor een lange periode van strandhuisjes op het Noordwijkse strand aan derden is en zal niet worden toegestaan. Deze voorwaarden zijn in de vergunning en in het huurcontract opgenomen. Daarnaast is in het huidige bestemmingsplan vastgelegd:
op welke locatie(s) exploitatie mogelijk is;
dat een ondernemer maximaal 5 strandhuisjes mag exploiteren;
dat de maximale oppervlakte van een strandhuisje 32 m2 bedraagt.
Verenigingsgebouwen
In het huidige bestemmingsplan wordt onderscheid gemaakt tussen gronden voor ‘Sport - Strand jaarrond’ en ‘Sport - Strand badseizoen 1’11 Watersport, uitsluitend gedurende het badseizoen. en ‘Sport - Strand badseizoen 2’12 Bedrijfsactiviteiten die betrekking hebben op training en scholing ten behoeve van ongemotoriseerde watersport, uitsluitend gedurende het badseizoen.. Het badseizoen loopt van 1 februari tot 1 november.
Per bestemmingsvlak is maximaal één exploitatievlak met een maximum omvang van 300 m² toegestaan. Inrichtings- en bebouwingseisen voor het exploitatie- vlak zijn opgenomen in de planregels. Per exploitatie- vlak is maximaal één hoofdgebouw toegestaan.
Watersportlescentrum (Beach Break)
Het actief bezig zijn op het strand wordt door de gemeente aangemoedigd, voor zowel bewoner als bezoeker. De aanwezigheid van een kwalitatief hoogwaardig watersportlescentrum past hierbij.
Beach Break is daarin zeer succesvol, heeft de afgelopen jaren aan populariteit gewonnen en is ook begonnen om leden te werven. Om Beach Break te facilliteren als watersportlescentrum wordt daarom het volgende beleid gehanteerd:
Het exploitatievlak is maximaal 750 m2 ; ter uitvoering van de huidige activiteiten (o.a. omkleed- ruimten);
Als watersportlescentrum met leden geldt voor Beach Break in deze notaperiode de wet- en regelgeving voor (sport)verenigingen.
Overzicht regels voor bebouwing op het strand
Bebouwing is op het Noordwijkse strand (in de natuur) alleen bij uitzondering toegestaan. De volledige regels m.b.t. bebouwing en inrichting zijn opgenomen in de gemeentelijke APV, het betreffende bestemmingsplan en de huurovereenkomst.
Nieuwe bebouwing
Voor wat betreft nieuwe bebouwing moet het gaan om:
bebouwing binnen de aangewezen intensieve recreatiezones voor een voorziening met een openbaar karakter, voor iedereen toegankelijk (bijv. douchegelegenheid);
een voorziening als aanvulling in een reeds gebruikt exploitatievlak (bijv. speeltoestel).
Gemeentelijke/publieke voorzieningen
Gemeente Noordwijk en andere strandbeheerders dragen zorg voor een aantal publieke voorzieningen op het strand, waaronder veiligheidsposten, oriëntatieverlichting afritten, watertappunten, openbaar sanitair en prullenbakken.
Strandpaviljoen (incl. exploitatievlak)
Paviljoens zijn er enkel in intensieve recreatiezones. Het aantal jaarrond- en seizoens- gebonden strandpaviljoens blijft gelijk, in lijn met de visie op het strand om bebouwing zoveel mogelijk te beperken. Buiten het badseizoen dient het strand ter plaatse de bestemmingsvlakken van de seizoensgebonden paviljoens leeg te zijn.
Per bestemmingsvlak is er maximaal één exploitatievlak (aaneengesloten vlak waar het strand verward mag worden) met een maximum omvang van 1.000 m². Hieraan mag een opslag van maximaal 50 m2 worden toegevoegd.
Per exploitatievlak is maximaal één gebouw van max. 600 m² toegestaan (specifieke functie- en bouwaanduidingen zijn opgenomen in de bestemmingplanregels). Detailhandel is niet toegestaan.
Inrichting en gebruik exploitatiezone
Vergunde zone waarin het bestemmingsvlak en het bijbehorende exploitatievlak zijn gelegen; sluitingstijden conform APV
De zone is maximaal 90 meter breed, gemeten langs de duinvoet, en loopt tot minimaal 10 meter van de hoogwaterlijn
Onder voorwaarden is exploitatie door de vergunningdragende strandondenemer mogelijk (zie regels pagina 18)
Strandhuisjes
Bij afrit 1 zijn vijf strandhuisjes (max. 32 m² per huisje) toegestaan.
Bij afrit 21 zijn vijf strandhuisjes (max. 32 m² per huisje) toegestaan.
Exploitatie tussen 1 februari en 1 november. Buiten het badseizoen is het strand leeg.
Toeristisch verhuur door de ondernemer.
Voorwaarden zijn vastgelegd in de vergunning, huurcontract en het bestemmingsplan
Verenigingsgebouwen
Per bestemmingsvlak is maximaal één exploitatievlak met een maximum omvang van 300 m² toegestaan. Inrichtings- en bebouwingseisen voor het exploitatievlak zijn opgenomen in de bestemmingsplanregels. Per exploitatievlak is maximaal één hoofdgebouw toegestaan.
Als commercieel watersportlescentrum met leden gelden voor Beach Break dezelfde regels als voor verenigingen. Om de activiteiten goed uit te voeren geldt hier een ruimer exploitatievlak (tot 750 m²). Bestaande bebouwingseisen (zie o.a. bestemmingsplan) blijven echter van kracht.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies