Art. 1. Uniform uitvoerings- en handhavingsbeleid (basistaken) Regio Zuid-Limburg — Doelen, indicatoren en streefwaarden

In deel I van het Uniforme Uitvoerings- en Handhavingsbeleid zijn de strategische en operationele doelen van het ‘Uniform uitvoerings- en handhavingsbeleid regio Zuid-Limburg’ opgenomen (paragraaf 4.1). Deze doelen worden in dit hoofdstuk uitgewerkt naar indicatoren. De doelen zijn hieronder nogmaals gevisualiseerd. De strategische doelen van dit UUH-beleid regio Zuid-Limburg zijn afgeleid van het doel van de Omgevingswet, namelijk het bereiken van een balans tussen: bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, [= beschermen] en het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke functies [= benutten]. Deze zijn voor de inzet van VTH vertaald naar drie operationele doelstelling (uitvoeringskwaliteit, dienstverlening en financiën, waarbij uitvoeringskwaliteit een aantal sub-doelen kent: Bovenstaande doelen (uitvoeringskwaliteit, dienstverlening en financiën) worden hierna verder uitgewerkt zoals aangekondigd in deel I van dit beleid. Per operationeel doel zijn daarvoor indicatoren opgesteld waarmee kan worden bepaald of aan de gestelde doelen kan worden voldaan. Aan de indicatoren worden vervolgens streefwaarden gekoppeld. Daarbij dient aangetekend te worden, dat het concreet vormgeven van de beleidsdoelen, indicatoren en streefwaarden een groeimodel omvat. Zo zijn het benoemen en kwantificeren van servicenormen en afspraken tussen het bevoegd gezag en de RUD nog volop in ontwikkeling, dit mede in relatie tot de Omgevingswet. Dit geldt ook voor de onderliggende registratiesystemen, zoals zaaksystemen en de VTH-applicatie. Bovendien dienen deze voldoende gevuld te worden met (kwalitatieve) gegevens om analyses te kunnen maken. NOTA BENE Onderstaande wordt daarom gehanteerd als (basis)richtlijn. Dat betekent dat de indicatoren en streefwaarden niet als bindend worden gekenmerkt, maar een 1e opmaat zijn naar gezamenlijke doelrealisatie. Algemeen doel Beleidsdoelen Indicatoren voor het verkrijgen van inzicht Streefwaarde per individuele partner ⃰ Uitvoerings- Kwaliteit Vergunningen We beschikken over een actueel bestand van milieubelastende activiteiten (“inrichtingen”) % vergunnings- en meldingsplichtige milieubelastende activiteiten die vergund dan wel gemeld (Type B en C inrichtingen) zijn 95 Vergunningen zijn actueel % vergunningen dat jaarlijks is beoordeeld op benodigde actualisatie 20 (= 5-jaarlijkse check van inrichtingenbestand) In het geval van instellen bezwaar/beroep is dit bezwaar/beroep ongegrond % procedures van vergunningen, intrekkingen, actualisering, maatwerkvoorschriften waarbij bezwaar-/beroepschriften ongegrond zijn Communicatie middels voortgangsrapportages 85 Tijdige advisering over de te nemen beslissing op een aanvraag % van de adviezen over de te nemen beslissing op een aanvraag dat binnen de afgesproken termijn gegeven is, tenzij wordt ingestemd met termijnverlenging 95 Uitvoeringskwaliteit Toezicht en Handhaving Klachten worden geregistreerd en geanalyseerd (trendanalyse) Aantal klachten uitgevoerde klachtenanalyse Aantal 1 analyse per jaar Er is een hoog naleefgedrag (spontaan naleefgedrag) Bij % van de eerste controles is geen sprake van zware overtredingen van de wetgeving (als bedoeld in de LHS A4, B3, B4, C2, C3, C4, D1, D2, D3, D4) 95 Bij % van de eerste controles is geen sprake van overtreding van wetgeving (als bedoeld in de LHS: A1, A2, A3, B1, B2, C1) 60 Opvolging van eerste controlebezoek is hoog % hercontroles waarbij een eerder geconstateerde overtreding niet opnieuw wordt geconstateerd 80 In het geval van instellen bezwaar/beroep is dit bezwaar/beroep ongegrond % procedures van handhavingszaken / verzoeken om handhaving waarbij bezwaar-/beroepschriften ongegrond zijn 85 Kwaliteit % van de handhavingsbesluiten genomen binnen de daarvoor afgesproken termijn. 95 Tijdigheid Uitvoering werkprogramma opdrachtgever zoals onderling afgesproken Afwijkingen worden gerapporteerd via Voorgangsrapportages Uniformiteit Hanteren van vastgesteld handhavingsbeleid opdrachtgever Afwijkingen worden gerapporteerd via Voortgangsrapportages Uitvoerings-kwaliteit Algemeen Proactief informeren van opdrachtgever Voortgangsrapportage conform planning in werkprogramma 3 maal per jaar Periodiek overleg opdrachtgever Overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer (contracthouders en accountmanagers) 1 per kwartaal * Met ‘streefwaarde per individuele partner’ wordt bedoeld dat de criteria weliswaar uniform gelden, maar ook absoluut gelden per partner. Er kan bijvoorbeeld niet bij de ene partner 10% minder worden gescoord en bij de andere partner 10% meer, zodat het gemiddelde voldoet. In die zin moet de term ‘per individuele partner’ worden gelezen. ** De lex silencio positivo vervalt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet Algemeen doel Beleidsdoelen Indicatoren voor het verkrijgen van inzicht Streefwaarde per individuele partner Dienstverlening/gedrag De organisatie is goed bereikbaar % ingesteld: 24-uurs bereikbaarheid ingesteld: Milieumeldpunt (MMP) Digitale klantvriendelijke informatieverstrekking via website (goed vindbaar) 95 Verzender krijgt snel antwoord na schriftelijk verzoek via e-mail of brief Aantal dagen na ontvangst verzenden van ontvangstbevestiging 5 werkdagen Informeel verzoek (informatie) Aantal dagen na ontvangst verzenden van reactie (kan ook procesinformatie zijn) 5 werkdagen Adhoc informeren opdrachtgever Informeren van de opdrachtgever bij klachten met grote (milieu)gevolgen start en tussentijds informeren over stand van zaken bij langdurende handhavings- en vergunningstrajecten Agendapunt bij account-overleggen met de betreffende opdrachtgever. Dienstverlening/proces Beschikkingen en meldingen worden tijdig afgehandeld (tenzij is ingestemd met termijnverlenging) % binnen de termijn behandelde meldingen en afgegeven beschikkingen (tenzij is ingestemd met termijnverlenging) 95 Max. % gevallen waarin de beslistermijn door de RUD wordt verlengd 40 Uitgevoerde analyse op de verlengingen van de beslistermijn Jaarlijkse analyse Klanten hebben inzicht in VV of HH proces % brieven betreffende procedures waarin proces en voortgang zijn opgenomen 100 Klachten worden behandeld % klachten in behandeling nemen 100 Na aanzegging (formele aankondiging) wordt een HH besluit genomen of schriftelijke reactie % aanzeggingen waarop een HH besluit wordt genomen of een schriftelijke reactie met beëindiging van de procedure 100% Er is een optimale dienstverlening Aantal klachten over dienstverlening Agendapunt accountoverleg % klachten met mogelijk grote (milieu)gevolgen dat op diezelfde dag wordt opgepakt 100 % overige klachten dat binnen 3 werkdagen na 1e contact met klager wordt opgepakt 100 Financiën Er wordt begroot op basis van output Begroting met KPI’s en transparante en herleidbare kengetallen aantallen/uren etc. We heffen kostendekkende leges indien mogelijk *** Vastgestelde Legesverordening*** *** Niet uitgewerkt in de Gemeenschappelijke Regeling. Onder de Omgevingswet volgt een voorstel over het heffen van leges via de VNG.

Rechtspraak bij dit artikel