In gevallen waarin deze regeling niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van de regeling, beslist de meerderheid van het Presidium en tijdens de beeldvormende bijeenkomst, op voorstel van de voorzitter, de meerderheid van de aanwezigen tijdens de beeldvormende bijeenkomst.
Toelichting Hoofdstuk 3. Beeldvormende bijeenkomsten
Het rijk heeft een wetsvoorstel in voorbereiding om inspraak uit te breiden naar ‘participatie’ en eventueel ook ‘uitdaagrecht’: de Wet versterking participatie op decentraal niveau. In de loop van deze raadsperiode zal de inspraakverordening naar verwachting worden gemoderniseerd en worden verbreed tot een participatieverordening. Vooruitlopend hierop wordt ter versteviging van burgerparticipatie hier al een regeling opgenomen voor het organiseren van beeldvormende bijeenkomsten.
Artikel 25 Doel beeldvormende bijeenkomst.
Het doel van beeldvormende bijeenkomsten is dat de raad de ruimte heeft een onderwerp goed voor te kunnen bereiden voordat er besluitvorming plaatsvindt. Tijdens een beeldvormende bijeenkomst wordt informatie uitgewisseld, maar is er ook ruimte voor discussie. De onderwerpen kunnen geagendeerd worden op verzoek van de raad zelf, maar ook het college, inwoners en instellingen kunnen onderwerpen aandragen. Alle raads- en commissieleden kunnen deelnemen aan de beeldvormende bijeenkomsten.
Het doel is niet:
Om ruimte te bieden voor een debat tussen politieke fracties.
De gelegenheid te bieden om personen of politieke fracties ter verantwoording te roepen.
Beleidsvoorstellen dan wel richtinggevende startnotities voor te leggen.
Om tijdens de beeldvormende bijeenkomst gebruik te maken van instrumenten zoals initiatiefvoorstellen, amendementen, moties, interpellaties, schriftelijke vragen en verzoeken om inlichtingen van het college.
Besluiten te nemen tijdens een beeldvormende bijeenkomst.
Artikel 26 Voorzitter van de beeldvormende bijeenkomst
Per bijeenkomst zal worden bepaald of de betreffende portefeuillehouder voorzitter is van de beeldvormende bijeenkomsten of een van de commissievoorzitters. Vanuit de praktijk zal beoordeeld worden of eventueel raadsleden of commissieleden benoemd kunnen worden tot voorzitter van beeldvormende bijeenkomsten. Ook kan er gekozen worden voor een externe voorzitter.
Artikel 27 Vergaderfrequentie
Er kunnen extra beeldvormende bijeenkomsten plaatsvinden als het presidium het nodig oordeelt. Indien fracties het nodig vinden geven zij dit gemotiveerd aan bij het presidium.
Artikel 28 De agenda en verslaglegging
In dit verband kan voor wat betreft de verslaglegging van de vergadering worden opgemerkt, dat per beeldvormende bijeenkomst wordt afgewogen of er een verslag moet worden gemaakt. Bij de vaststelling van de agenda bepaalt het presidium of van de betreffende bijeenkomst een verslag wordt opgesteld.
Artikel 29 Aanwezigheid college en burgemeester
Om te komen tot een praktische regeling is er in deze bepaling voor gekozen om de aanwezigheid van de burgemeester of een wethouder standaard op te nemen voor alle beeldvormende bijeenkomsten. De burgemeester en wethouders kunnen dan ook aan de gedachtewisseling over de geagendeerde onderwerpen deelnemen. De griffie nodigt het college uit voor de beeldvormende bijeenkomsten, het college bepaalt zelf wie van het college aanwezig is.
Artikel 30 Aanwezigheid ambtelijke organisatie
Beeldvormende bijeenkomsten kunnen op verschillende manieren worden ingevuld. Afhankelijk van het onderwerp en de invulling van de vergadering kan het wenselijk zijn dat de ambtelijke organisatie aanwezig is bij de bijeenkomst. Haar rol zal vooral zijn het geven van een toelichting en het beantwoorden van vragen. De griffie nodigt de betrokken ambtenaren uit.
Artikel 31 Presentielijst
De presentielijst is van belang om een beeld te vormen van de deelname aan de bijeenkomsten.
Artikel 32 Openbare kennisgeving
Er is voor gekozen om voor beeldvormende bijeenkomsten dezelfde regels aan te houden als voor de raadscommissies.
Spreekrecht burgers
Tijdens een themabijeenkomst is er geen mogelijkheid tot inspraak. Hier is voor gekozen omdat het bij themabijeenkomsten veelal gaat om brede onderwerpen. Daarnaast vallen ook werkbezoeken onder deze noemer. Aangezien er dan vaak bij externen een bezoek gebracht wordt, is de mogelijkheid voor inspraak niet aanwezig. Wel worden er afhankelijk van het thema burgers en/of instellingen/organisaties uitgenodigd om aanwezig te zijn tijdens een themabijeenkomst. Diegene, die uitgenodigd worden, mogen deelnemen aan de gedachtewisseling over de betreffende onderwerpen. Overigens mogen burgers zelf ook onderwerpen aandragen voor een themabijeenkomst.
Hoofdstuk 3.
Artikel 33.
Uitleg regeling beeldvormende bijeenkomsten.
Onderdeel van Verordening op de raadscommissies en beeldvormende bijeenkomsten Beekdaelen 2022