Er zijn zeer veel ontwikkelingen gaande. De belangrijkste ontwikkelingen hebben betrekking op:
- - Demografie
- - Het juridisch kader
- - Ict
- - Bezuinigingen
- - Diversen
Hieronder is –kort- een SWOT4 SWOT (Strenght, Weakness, Opportunities, Threaths) geeft weer wat de sterke en zwakke kanten, kansen en bedreigingen van een ontwikkeling zijn. -analyse uitgevoerd om de invloed op handhaving en veiligheid in kaart te brengen. Er is aangegeven wat de verwachte invloed van deze ontwikkelingen op de afdeling “Handhaving en veiligheid” is.
Sterk
Zwak
Kans
Bedreiging
Demografie
Dalende omvang bevolking
Minder potentiële overtreders
Afname gemeentefonds
(beperkt: nieuwe bevolking aantrekken)
leegstand, kraak, verpauper-ing
Vergrijzing
Behoefte aan geschikte gebouwen
Leegloop ongeschikte gebouwen
Prioriteit “bruikbaar- heid” vergroten
Leegstand nieuwe geschikte gebouwen na uitsterven babyboom generatie
Stijging eenpersoonshuishouden
Behoefte levensloopbestendigwoningen
Inefficiënt woninggebruik (overdag leeg/ veel m2/ pp)
Aantrekken met goed concept
Weinig voorziening-en
Juridisch kader
Wabo, Bor en Mor
Integraliteit Afstemming Kwaliteit Minder regels Meer vergunningvrij
Vakdisciplines die naast Wabo blijven bestaan
Meer vak-disciplines procedureel betrekken
Kennis nieuwe wet
Uit het zicht raken vergunning-vrij
Lastendrukvermindering
Efficiency Noodzaak afstemmen Bevordering integraliteit
Afname tijd voor sommige dienstverlening door prioritering.
lastendrukmonitor
Afname lastendruk burger/ bedrijf kan toename voor overheid inhouden
Slagvaardigheid kan bedreigd worden
Ict
NORA/ GEMMA architectuur: eenduidige ict
GovUnited pakket. Eenduidige pakket/ afstemming
Gebruik basisadministraties en DMS
Kostenaspect (Direct voor ICT)
Goede afstemming met “plug in” voor toezicht en handhaving
Niet meegaan als H&V in deze ontwikkeling
Bezuinigingen
Noodzaak tot efficiency
Betaalbare organisatie
Bij afname met 5 fte onmogelijk om aan wettelijke kwaliteit te voldoen
Out of pocket –denken door situatie bevorderd
Diversen
Verhouding inwoners/ gemeente onder druk
-
Acceptatie toezicht en handhaving
Verbeteren door goede informatie en waar mogelijk meedenken
Verdere verslechter-ing
Medegebruik scholen door oa verenigingen
Efficiënt / betaalbaar
Technisch/ qua (brand-) veiligheid zijn die gebouwen mogelijk niet geschikt. Kan aanpassingen verlangen.
Mogelijkheden actief inbrengen
Voorbijgaan aan technische/ veiligheidseisen
Levensloopbestendige bouw
Voorkomt op termijn nieuwe leegstand
Kan “kangoeroe-woning” worden door alsnog ouderen op te nemen
-
Verhogen prioriteit “bruikbaarheid”
-
Duurzaamheid
Beperking milieubelasting
-
Verhogen onderdelen duurzaamheid (levensduur/ sterkte/ energiezuinigheid/ materiaalgebruik)
Slechte uitvoering: schijn-duurzaam-heid
Verwachting minder grote/ complexe handhaafzaken
Na “opschonen” in eerste jaren Berkelland op orde
Speerpunt handhaving werpt vruchten af
Geloofwaardigheid enorm toegenomen
Veel handhaving had (achteraf gezien) veel eerder kunnen/ moeten plaatsvinden
Handhaving tot minimum beperken door uren voor toezicht te gebruiken
“Loslaten”, daardoor zal het aantal overtredingen weer groeien en het resultaat grotendeels ongedaan worden gemaakt.
Decentralisatie
Rud5 Rud: Regionale uitvoeringsdienst. Een regionaal samenwerkingsverband tussen overheden.’s maken kwaliteit voor meerdere gemeenten betaalbaar (-der)
Afstand tot burger/ bedrijf neemt toe (tegenstrijdig met uitgangspunt loket gemeente bij burger)
Gemeente die zaken op orde heeft betaalt prijs voor gemeenten die dat niet hebben
Lokale kennis neemt af
Medewerkers moeten beleid meerdere lokale besturen uitvoeren.
Specialisatie
Indien complexe activiteiten naar Rud’s gaan zullen ook als eerste de hoogst gekwalificeerde ambtenaren naar Rud’s gaan. Daardoor voldoet gemeente ook niet meer aan minimale kwaliteit kritieke massa en moet alles overhevelen
Bij het vaststellen van de processen, risicoanalyse, prioriteitstelling en inhoudelijke werkwijze zijn bovenstaande inzichten steeds afgewogen.