Onderscheid harddrugs en softdrugs
Bij de inzet van de sluitingsbevoegdheid van artikel 13b Opiumwet wordt in deze beleidsregels een onderscheid gemaakt tussen harddrugs en softdrugs. Dit omdat de activiteiten die gerelateerd zijn aan harddrugs een grotere negatieve impact hebben op het woon- en leefklimaat in de gemeente dan bij de handel in softdrugs het geval is. Een langere sluitingstermijn van een pand is bij de handel in de middelen genoemd op lijst I noodzakelijk om de situatie te normaliseren.
Handelshoeveelheden
Bij het bepalen van het feit of sprake is van een handelshoeveelheid aangetroffen verdovende middelen sluit deze beleidsregel aan bij het vervolgingsbeleid van het Openbaar Ministerie4 Aanwijzing Opiumwet. Van een handelshoeveelheid is sprake in de volgende gevallen:
Harddrugs: meer dan 0,5 gram en/of meer dan 5 ml en/of meer dan 1 pil, tablet of ampule;
Softdrugs: meer dan 5 gram;
Hennepplanten: meer dan 5 planten, en
Qat: meer dan 1 bundel (ca. 200 gram)5 Richtlijn voor strafvordering Opiumwet, inzake qat
Geen drugs, wel gebruik ten behoeve van productie, verkoop, aflevering of verstrekking of voorbereidingshandelingen tot vervaardiging van drugs
Het kan voorkomen dat een hennepkwekerij wordt opgerold die vlak voor de inval is geoogst of een pand waarvan uit onderzoek door de politie blijkt dat het gebruikt wordt als knooppunt van waaruit men handelsafspraken maakt ten behoeve van verkoop, aflevering of verstrekking van drugs. Een andere mogelijkheid is dat een geringe hoeveelheid drugs wordt aangetroffen (niet zijnde een handelshoeveelheid), maar dat de overige zaken in het pand wel wijzen op een grotere hoeveelheid of productie, bijvoorbeeld hoeveelheid aangetroffen apparatuur zoals lampen of afval. Ook is er de mogelijkheid dat er in een pand voorbereidingshandelingen tot het vervaardigen van drugs worden uitgevoerd. Er worden voorwerpen of stoffen aangetroffen die duidelijk bestemd zijn voor het telen of vervaardigen van drugs, zoals bepaalde apparatuur, chemicaliën en versnijdingsmiddelen.
In dergelijke gevallen worden geen handelshoeveelheden drugs aangetroffen, maar valt het betreffende pand wel onder de werking van artikel 13b Opiumwet. Het is immers gebruikt ten behoeve van de productie, verkoop, aflevering of verstrekking van drugs of laat voorbereidingshandelingen daartoe zien. Dergelijke gevallen worden gelijk gesteld met de situatie als waren de betreffende drugs wel aangetroffen en als gevolg hiervan zal ook in deze gevallen worden overgegaan tot het treffen van een bestuurlijke maatregel.
Ernstig geval
Als ernstig geval, waarbij een sluiting gerechtvaardigd is, is in elk geval, maar niet uitsluitend, te beschouwen:
de verkoop, aflevering of verstrekking, dan wel het daartoe aanwezig zijn van handelshoeveelheden softdrugs van meer dan 30 gram, waaronder ook de op verkoop en/of handel gerichte bedrijfsmatige teelt in woningen (meer dan 15 planten), lokalen en/of bijbehorende erven wordt begrepen.
Zeer ernstig geval
Er is sprake van een zeer ernstig geval indien:
Het betreffende pand wordt gebruikt ten behoeve van de verkoop, aflevering, productie of verstrekking van harddrugs. Hiervan wordt in beginsel uitgegaan indien meer dan een gebruikershoeveelheid, zijnde 0,5 gram, wordt aangetroffen;
Er sprake is van recidive;
De eigenaar van het pand is betrokken bij de productie dan wel verkoop, verstrekking of levering;
Het een voor het publiek toegankelijk lokaal betreft;
Er aanwijzingen zijn dat drugs zijn verkocht dan wel verstrekt;
Er aanwijzingen zijn dat er sprake is van georganiseerde criminaliteit;
Artikel 5.
Algemene beleidsuitgangspunten
Onderdeel van Damoclesbeleid Gemeente Krimpen aan den IJssel