Als vastgoed binnen de gemeentelijke portefeuille beschikbaar komt voor verkoop (een huur wordt opgezegd of het vastgoed is niet (langer) strategisch), wordt als eerste een beleidsmatige afweging tussen opnieuw verhuren of verkoop gemaakt. In deze procedure wordt verkend of het vastgoed alsnog een beleidsdoel kan dienen en dus behouden moet worden in de vastgoedportefeuille van de gemeente. Uit de gebiedsprogramma’s en beleids- en visiedocumenten wordt duidelijk waar een mogelijke behoefte ligt. Dit is een continu proces. Ook bewoners en bedrijven komen onder andere via burgerparticipatie met ideeën en initiatieven voor gemeentelijk vastgoed. De gemeente onderzoekt welke functies voor het vastgoed passen binnen het gemeentelijk beleid en de gemeentelijke beleidsdoelstellingen ondersteunen. Uitgangspunt is dat de verhuur een beleidsdoel dient. Omdat leegstand zoveel mogelijk moet worden voorkomen, neemt deze procedure maximaal twee maanden in beslag. Als na deze twee maanden geen concreet zicht is op een beleidsmatig ondersteunde verhuur, wordt het vastgoed alsnog verkocht. En start het verkoopproces zoals verder in deze notitie beschreven.
In de lijn met het feit de afweging tussen nieuwe verhuur of verkoop een continu proces is, kan de gemeente besluiten om niet-strategisch vastgoed alsnog te gebruiken om een beleidsdoel te bereiken. Denk daarbij aan de opvang van statushouders, huisvesting arbeidsmigranten, een ontmoetingsplek voor ouderen, een talenthuis voor jongeren, het realiseren van parkeergelegenheid, etc. De gemeente geeft dan in een collegebesluit aan op welke wijze zij dit doel voor dit specifieke object ingevuld ziet. Het vastgoed wordt in dat geval niet verkocht. Deze keuze leidt niet tot strijdigheid met enig wettelijke bepaling, maar de gemeente is er zich dan van bewust dat de (markt)waarde van het vastgoed door de gewijzigde invulling lager kan zijn. In dat geval moet de boekwaarde van het te gebruiken vastgoed boekhoudkundig worden afgewaardeerd.
Spelregel I. Afwaardering gemeentelijk vastgoed bij dienen beleidsdoel
Het verkopen van gemeentelijk vastgoed moet een marktconforme prijs opbrengen, passend bij het beoogde en toegestane gebruik. Als vastgoed wordt ingezet voor een gemeentelijk beleidsdoel en daardoor niet wordt verkocht, moet ingeval de waarde van het vastgoed daardoor vermindert, het ontstane prijsverschil inzichtelijk worden gemaakt en afgeboekt als verlies.
Artikel 1.1
De afweging tussen nieuwe verhuur of verkoop
Onderdeel van Spelregels verkoop gemeentelijk vastgoed 1.0