Art. 2.2 VTH Beleidsplan 2019 – 2022 Oost Gelre — Waar ligt de focus?

Bij het opstellen van het VTH beleidsplan 2019 – 2022 Oost Gelre is rekening gehouden met ontwikkelingen die van invloed zijn op de samenwerking met -en de speerpunten van- de ketenpartners (VNOG en ODA). De standaard werkzaamheden van de VNOG en ODA worden als regulier werk uitgevoerd en staan beschreven in hun eigen beleids- en uitvoeringsplannen. In de gemeente Oost Gelre is het niet mogelijk om tegen alle overtredingen waarvoor de gemeente (Burgemeester & Wethouders of de burgemeester) bevoegd gezag is, op te treden. Om die reden wordt de focus gelegd op prioriteiten. Op basis van de uitkomsten van de risicoanalyses (zie bijlage II t/m V) en het IVP Achterhoek Oost 2019 – 2022 is duidelijk geworden waar de komende jaren de focus gelegd moet gaan worden. Risicoanalyse en prioriteiten Om gericht te kunnen werken aan het beschermen van de leefomgeving zijn diverse risicoanalyses uitgevoerd. Er is daarbij een relatie gelegd tussen de kans dat een regel of voorschrift niet wordt nageleefd en de negatieve effecten die zich voor kunnen doen bij het uitvoeren van activiteiten. Deze risicoanalyses hebben als doel om objectief in beeld te brengen wat de risico’s zijn als de regelgeving niet nageleefd en/of gehandhaafd wordt. In deze risicoanalyses worden de mogelijke negatieve gevolgen van regelovertredingen, de ernst van deze effecten en de kans dat die negatieve effecten zich voordoen betrokken. Bij de risicoanalyse wordt gebruik gemaakt van de methodiek risico = negatief effect x kans, waarmee een mogelijk risico wordt berekend. Hierbij worden de volgende vragen gesteld: Hoe groot is de kans dat een regel of voorschrift wordt nageleefd? Hoe groot zijn de effecten op de leefomgeving bij niet naleving? Deze methodiek is een gangbare landelijke risicobeoordelingsmethode, die door veel overheidsorganen wordt toegepast en is gebaseerd op de methode “Programmatisch handhaven – Gids voor gemeenten, waterschappen en provincies” van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). De risicoanalyses zijn, per domein, ingevuld door medewerkers van de gemeente Oost Gelre, welke betrokken zijn bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. Op basis van deze risicoanalyses zijn de volgende prioriteiten, per domein, naar voren gekomen: Risicoanalyse: Bouwen en Ruimtelijke Ordening Illegale bewoning in / op recreatiegebieden en grotere complexen in het groen Risicoanalyse: APV en bijzondere wetten De onderstaande thema’s scoren het hoogste: Hondenpoep Zwerfafval Drugshandel Vandalisme Illegale verstrekking alcoholhoudende drank en naleving leeftijdsgrenzen Grote evenementen Voor het opstellen van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Oost Gelre 2017 – 2020 is ook een risicoanalyse uitgevoerd. Op basis daarvan zijn de volgende hotspots vastgesteld: Horecagelegenheden die zich op jongeren richten Evenementen Sportkantines Ontmoetingsplekken jongeren Snackbars Supermarkten Risicoanalyse: Bouwbesluit 2012 Oost Gelre Brandveiligheid in openbare gebouwen, voor zorg-, maatschappelijke-, sport- en recreatiedoeleinden, kantoorgebouwen, bedrijfsgebouwen, horeca en detailhandel. De brandveiligheid van complexe aanvragen, waarbij sprake is van meerdere gebruiksfuncties of grote brandcompartimenten, wordt getoetst door de VNOG. De constructieve veiligheid wordt bij aanvragen voor grotere bouwwerken (zoals woningen, stallen, bedrijfshallen en de complexe aanvragen) getoetst door de ODA (Omgevingsdienst Achterhoek). De externe toetsen worden door specialisten op het ambitieniveau getoetst. Opgemerkt dient te worden dat de gemeente de overige onderdelen toetst op een praktisch niveau (zie bijlage 5). Hierbij geldt hoe hoger het cijfer, hoe zwaarder de toets. Dit niveau is haalbaar met de huidige beschikbare capaciteit. Tot slot is in bijlage 6 van dit VTH beleidsplan 2019 – 2022 Oost Gelre het ambitieniveau opgenomen waarop de medewerkers van Oost Gelre aanvragen zouden willen toetsen. Met de huidige beschikbare capaciteit is het niet mogelijk om dit ambitieniveau waar te maken. Daarbij komt dat het aantal ingediende aanvragen, en daarmee het aantal Bouwbesluittoetsen, de afgelopen 5 jaren alleen maar toe is genomen. Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2019 – 2022 Op basis van het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2019 – 2022 zijn de volgende prioriteiten vastgesteld: Woninginbraken (inclusief inbraak uit schuren) Ondermijning Geweld Jeugdoverlast en –criminaliteit Focus Tot slot dient opgemerkt te worden dat de focus van de handhavingstaken op het gebied van bouwen, ruimtelijke ordening, APV en Bijzondere Wetten aan het verschuiven is. Van oudsher waren de handhavingstaken op het gebied van de APV en Bijzondere Wetten met name gericht op de “kleine ergernissen” waaronder parkeren, hondenpoep, loslopende honden en overlast etc. Op dit moment krijgen toezichthouders en boa’s een steeds belangrijkere rol in het signaleren, voorkomen en tegengaan van georganiseerde criminaliteit. Ook is er een verschuiving waar te nemen van repressieve naar preventieve taken. De aankomende jaren krijgen deze taken dan ook prioriteit.

Rechtspraak bij dit artikel