Hier staan de doelstellingen en prestatie indicatoren die tijdens de looptijd van dit VTH beleidsplan 2019 – 2022 Oost Gelre gemonitord worden bij de uitvoering van de taken. Doelen en prestatie indicatoren hebben betrekking op alle vergunningen en toezicht en handhaving daar op. Dit geldt zowel binnen het omgevingsrecht als de APV en Bijzondere Wetten.
Hierbij geldt voor de activiteit milieu en slopen (waaronder asbestverwijdering door bedrijven) dat die (op zoveel mogelijk dezelfde wijze) door de ODA worden beoordeeld conform het vastgestelde ROK (Regionaal Operationeel Kader).
Doelen en uitgangspunten: vergunningen en meldingen
Bij de toepassing van de beoordelingsstrategie voor vergunningaanvragen en meldingen binnen het brede terrein van de leefomgeving zijn de volgende doelstellingen en uitgangspunten geformuleerd:
De belangrijkste beoordelingskaders zijn gericht op het uitsluiten van risico’s bij de realisering / uitvoering van de vergunningen / meldingen en gericht op veiligheid, gezondheid en duurzaamheid.
Vergunningaanvragen / meldingen gebaseerd op de APV en/of bijzondere wetgeving, zoals de evenementenvergunningaanvragen en aanvragen Drank- en Horecawet worden beoordeeld conform het daarvoor vastgelegde beleid in Oost Gelre en de van toepassing zijnde wetgeving.
Alle aanvragen worden getoetst aan het Bibob beleid en indien nodig wordt een Bibob onderzoek uitgevoerd.
Alle vergunningplichtige evenementen worden beoordeeld op basis van de risicoscan evenementen (A/ B/ C evenementen) en de daarbij behorende afdoeningsstrategie.
Vergunningaanvragen worden binnen de gestelde wettelijke termijnen beoordeeld en afgehandeld, het proces is daarop afgestemd en wordt op efficiency en effectiviteit gemonitord en indien nodig aangepast.
Prestatie indicatoren: vergunningen en meldingen
Om te monitoren of de doelstellingen en uitgangspunten gehaald worden zijn de volgende prestatie indicatoren opgesteld:
Algemeen
Aanvragen worden bij binnenkomst direct ingescand en de originele stukken worden naar het archief verzonden (geen fysieke werkdocumenten aanwezig).
Na ontvangst van een klacht/melding/informatieverzoek wordt uiterlijk binnen één werkweek contact opgenomen met de melder / verzoeker.
Bij een vergunningsaanvraag voor eenvoudige onderwerpen wordt gestimuleerd die aanvraag meteen formeel in te dienen.
Als een vergunningsaanvraag moet worden aangevuld dan wordt de aanvrager daarover binnen 2 weken op geattendeerd.
Omgevingsvergunningen
Minimaal aantal omgevingsvergunningen verleend binnen wettelijke beslistermijn:
Omgevingsrecht: 98%
Aantal omgevingsvergunningen van rechtswege verleend:
Maximaal 2% van het totaal aantal vergunningen waarvoor de reguliere procedure geldt
Maximum aantal bezwaarschriften dat ‘gegrond’ moet worden geacht:
Omgevingsrecht: maximaal 2% van de ingediende bezwaarschriften
Vergunningen APV en Bijzondere Wetten
Minimaal aantal vergunningen verleend binnen wettelijke beslistermijn:
APV en Bijzondere Wetten: 90%
Aantal vergunningen van rechtswege verleend:
maximaal 2% van het totaal aantal vergunningen waarvoor de reguliere procedure geldt
Maximum aantal dossiers waar een dwangsom is betaald wegens niet tijdig beslissen:
0
Maximum aantal bezwaarschriften dat ‘gegrond’ moet worden geacht:
APV en DHW: maximaal 2% van de ingediende bezwaarschriften.
Doelen en uitgangspunten: toezicht en handhaving
Bij de toepassing van de nalevingsstrategie binnen het brede terrein van de leefomgeving zijn de volgende doelstellingen en uitgangspunten gesteld:
Toezicht en handhaving zijn geen doelen op zich, maar middelen tot een doel. Uiteindelijk gaat het er bij de uitvoering van wettelijke taken op dit gebied om wat het resultaat daarvan is in de maatschappij.
Toezicht en handhaving wordt zoveel mogelijk risicogericht en informatiegestuurd uitgevoerd. Dit betekent dat de beschikbare capaciteit daar wordt ingezet waar het risico op en de risico’s van niet-naleving het grootst zijn.
Toezicht en handhaving geschiedt op een open, eenduidige en voortvarende wijze, waarbij beoogd wordt om met afgestemde en gepaste (mix van) interventie(s) een blijvende gedragsverandering te realiseren. De wijze van interventie volgt de Landelijke Handhavings-strategie zoals ook door de gemeente Oost Gelre onderschreven.
Toezicht en handhaving vindt zoveel mogelijk integraal plaats met als doel het efficiënter uitvoeren van toezicht- en handhavingstaken en een verlichting van de toezicht last voor de aanvrager / vergunninghouder.
Toezicht en handhaving is zoveel mogelijk gericht op preventie en het zoeken naar oplossingen. Indien nodig wordt er consistent en consequent gehandhaafd ter voorkoming van herhaling.
Prestatie indicatoren: toezicht en handhaving
Om te monitoren of de doelstellingen gehaald worden zijn de volgende prestatie indicatoren opgesteld:
Na ontvangst van een klacht / melding / verzoek om handhaving wordt uiterlijk:
binnen één werkweek contact opgenomen met de melder / verzoeker.
Maximum aantal dossiers waarin een dwangsom is betaald wegens niet tijdig beslissen op een verzoek om handhaving:
0
Maximum aantal bezwaarschriften tegen handhavingsbesluiten dat ‘gegrond’ moet worden geacht:
Omgevingsrecht: maximaal 2% van de ingediende bezwaarschriften.
APV en DHW-vergunningenverlening: maximaal 2% van de ingediende bezwaarschriften.
De boa’s nemen deel aan preventieactiviteiten ter voorkoming van veelvoorkomende criminaliteit.
De toezichthouders en boa’s hebben een actieve rol in de aanpak van het thema ondermijning. Hierbij gaat het onder andere om actief controleren van leegstaande panden (industrieterreinen en woningen), recreatieparken en deelname aan keurmerk veilig buitengebied.
De toezichthouders en boa’s nemen deel aan toezicht- en handhavingstaken tijdens evenementen.
De boa’s hebben een actieve rol in de aanpak van jeugdoverlast. Dit gebeurt alleen op basis van meldingen / klachten.
De boa’s en toezichthouders nemen actief deel aan het gemeentelijke integrale handhavingsoverleg.
De boa’s leveren een actieve bijdrage aan het samenwerkingsconvenant collegiale uitruil toezichthoudend ambtenaren en boa’s Openbare Ruimte in de Regio Achterhoek.
Hoofdstuk 2:
Artikel 2.3
Doelen, uitgangspunten en prestatie indicatoren
Onderdeel van VTH Beleidsplan 2019 – 2022 Oost Gelre