Bij het doen van strategische aankopen laat de gemeente zich leiden door de financiële overweging of te verwachten valt dat de grond verworven kan worden voor een prijs die het mogelijk maakt om minimaal kostendekkend dan wel er later winst op te maken en de strategische overweging of de aankoop zou kunnen leiden tot een betere onderhandelingspositie met bouwers. Daarnaast zijn er andere randvoorwaarden waar een ‘strategische aankoop’ aan zou moeten voldoen zijn:
er moet uitzicht zijn op een financieel realistische ontwikkeling van de gronden/panden;
het maatschappelijk belang moet met de aankoop gediend zijn;
het is wenselijk dat de gemeente de gronden of opstallen verwerft;
het financiële risico is verantwoord;
zolang een nieuwe bestemming nog niet is ingevuld, moet verdergaande exploitatie volgens de huidige bestemming uitgangspunt zijn.
Het college is aanvullend aan bovengenoemd punt 4 van mening dat in de volgende gevallen sprake is van een strategische aankoop waarbij de raad achteraf wordt geïnformeerd:
Het aankoopbedrag onder de 1,5 miljoen euro blijft;
De aankoopsom niet meer dan 10% afwijkt van de taxatiewaarde;
De aankoop past in het gemeentelijk beleid;
Er geen sprake is van een bijzondere politieke gevoeligheid.
Voldoet de voorgenomen aankoop niet aan bovengenoemde (aanvullende) voorwaarden, dan wint het college van burgemeester en wethouders conform artikel 169, lid 4 Gemeentewet vooraf de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad in. Het komt er op neer dat er een juiste afweging wordt gemaakt tussen risico en rendement en laat onverlet de financiële bevoegdheid van de raad tot de vaststelling van de benodigde begrotingswijziging achteraf.
Door de hierboven voorgestelde werkwijze kan snel gehandeld worden met een verantwoording achteraf aan de gemeenteraad. Het college van burgemeester en wethouders stelt een inventarisatie op van mogelijke woningbouwlocaties die door inzet van actief grondbeleid (verwerving) kunnen worden ontwikkeld. Deze gronden zouden kunnen vallen onder ‘Strategische aankopen’.
In een situatie van een mogelijke strategische aankoop kan het college van burgemeester en wethouders zelfstandig tot aankoop over gaan, na afweging van de in paragraaf 3.2.1 en 3.2.2. genoemde belangen.
Beleidsuitgangspunt actief grondbeleid
Ten behoeve van strategische aankopen kan het college van burgemeester en wethouders een Strategische aankoop doen tot een bedrag van € 1,5 miljoen per keer.
Hoofdstuk 3 › Paragraaf 3.2
Artikel 3.2.1
Strategische aankopen
Onderdeel van Nota Grondbeleid 2022 Aa en Hunze