Het vroegtijdig betrekken van (mogelijke) belanghebbenden bij de voorbereiding van plannen of besluiten is belangrijk. De provincie verwacht van gemeenten dat zij in het beleid opnemen dat rondom een voorgenomen uitbreiding een zorgvuldige dialoog wordt gevoerd, gericht op het in kaart brengen van alle belangen. Het gaat hierbij zowel om de belangen van de ondernemer als die van de omgeving. Een verslag van de omgevingsdialoog moet deel uitmaken van de aanvraag tot uitbreiding.
Voor het voeren van een dialoog met de omgeving is in Oost Gelre het volgende stappenplan opgesteld:
Schema omgevingsdialoog
De initiatiefnemer voert de omgevingsdialoog op een manier die past bij het gebied en zijn plan en nodig daarbij de omwonenden en/of eigenaren van omliggende percelen uit die daarvan invloed zullen ondervinden. Dit kan in het ene geval een bijeenkomst zijn en in het andere geval kan de initiatiefnemer dit individueel aan de keukentafel bij de buren bespreken. Dit wordt voorafgaand samen met het basisuitbreidingsplan in een dialoogvoorstel voorgelegd aan de gemeente. De dialoog moet daarbij vooral gaan over de plusmaatregelen. Uitgangspunt is dat de initiatiefnemer de plusmaatregelen nog niet van tevoren zelf heeft ingevuld, maar dat deze in dialoog met de omgeving worden bepaald. In het verslag van de omgevingsdialoog dient de initiatiefnemer aan te geven:
Wie er zijn betrokken bij de dialoog;
Hoe de gevoerde dialoog eruit heeft gezien;
Welke inbreng de dialoog heeft opgeleverd;
Wat de initiatiefnemer met deze inbreng heeft gedaan bij de uitwerking van zijn plan.
De initiatiefnemer bepaalt ‘de omgeving’ op basis van de beoordeling wie ‘gevolgen van enige betekenis’ kan ondervinden door de uitbreiding van het agrarisch bedrijf. Daarbij kan gedacht worden aan afstand, zicht en milieugevolgen (geur, geluid, licht, trilling, emissie, risico, etc.). Ook aard, intensiteit en frequentie van de feitelijke gevolgen kunnen van belang zijn. Wie uitgenodigd wordt voor de omgevingsdialoog hangt dus af van de omgeving en van het specifieke uitbreidingsplan.
De omgevingsdialoog is bedoeld om draagvlak voor de plannen in de omgeving te creëren. Daarbij is het de bedoeling dat de dialoog leidt tot de voor de omgeving meest gewenste keuze voor de plusmaatregelen die de initiatiefnemer neemt ter compensatie van de uitbreiding. Als een initiatiefnemer er in de dialoog niet uitkomt met de omgeving, dan is dat op zichzelf geen grond voor het college of de gemeenteraad om geen medewerking te verlenen aan de plannen.
Overgangsregeling dialoog voor lopende verzoeken
Er zijn enkele lopende verzoeken voor uitbreiding van niet-grondgebonden veehouderijen. Wanneer vooruitlopend op de vaststelling van deze beleidsregel al een omgevingsdialoog heeft plaatsgevonden, hoeft niet opnieuw de omgevingsdialoog volgens bovenstaand stappenschema doorlopen worden.
Omgevingsdialoog en omgevingswet
In het kader van de omgevingswet zal een handreiking worden opgesteld over het voeren van een omgevingsdialoog. Zodra deze is vastgesteld zal voor het plussenbeleid worden aangesloten bij deze algemene handreiking.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies