Bijlage 1: Zwerfafvalbeleid 2021 - 2025

Inventarisatie en afstemming van reinigingsactiviteiten

Gemeente Alphen aan de Rijn

projectnummer 459812.100

definitief revisie 1.0

28 oktober 2020

Auteurs

Thijs van Berkel

Tim Bulk

Mark van den Kieboom

Opdrachtgever

Gemeente Alphen aan den Rijn

Stadhuisplein 1

2405 SH ALPHEN AAN DEN RIJN

• - Aanleiding en doel
  • - Aanleiding
  • - Doel
  • - Scope
  • - Leeswijzer
• - Kaders en ontwikkelingen
  • - Wettelijke kaders voor reiniging
  • - Ontwikkelingen in werkveld
• - Scope & huidige situatie
  • - Gebied & arealen
  • - Kwaliteit/staat van de reiniging
  • - Beschikbare FTE's, middelen en budgetten
• - Productbladen reiniging
  • - Aanpak met productbladen
  • - Overzicht benodigde middelen
  • - Confrontatie benodigde en beschikbare middelen
• - Advies & verbeterpunten

Bijlagen

Bijlage 1: Productbladen reinigingsplan

Bijlage 2: Benodigde inzet per wijk

1 Aanleiding en doel

1.1 Aanleiding

De gemeente Alphen aan den Rijn wil de openbare ruimte planmatig en op een efficiënte wijze in stand houden. Een onderdeel van dit beheer is het reinigen van de openbare ruimte.

Momenteel vinden diverse reinigingstaken plaats, waarvan de huidige werkwijze nog onvoldoende in beeld is gebracht en vastgelegd.

1.2 Doel

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft tot doel met dit reinigingsplan de werkzaamheden binnen het werkveld ‘Reiniging en onkruidbeheersing openbare ruimte’ scherper vast te leggen en daarbij meer focus en structuur aan te brengen. Door het verzamelen van de informatie over de huidige werkwijze voor de diverse taken en producten van de reiniging ontstaat een beeld van de huidige aanpak en op welke vlakken verbetering mogelijk is en gewenst is van onder andere takenpakket, planning en inzet. Voorliggend reinigingsplan en bijbehorende productbladen geven hieraan invulling.

1.3 Scope

Onderstaande onderwerpen en producten behoren tot de scope van dit reinigingsplan:

• - Machinaal straatvegen
• - Zwerfafval
• - Drijfvuil
• - Onkruid op verharding
• - Afvalbakken (onderhoud én vervanging)
• - Bijplaatsing, dump en stort
• - Markten en evenementen
• - Graffiti
• - Meldingen en calamiteiten

Buiten de scope vallen:

• - Inzameling en verwerking huishoudelijk en bedrijfsmatig afval
• - Herstel en vervanging van containers, exclusief afvalbakken
• - Exploitatie tractie (veegwagens, voertuigen, etc.)
• - Reinigen van kolken
• - Honden(poep)
• - Zwerfafval in groen

1.4 Leeswijzer

Hoofdstuk 2 geeft de ontwikkelingen in het werkveld weer, waarbij tevens de wettelijke kaders worden beschreven. Hoofdstuk 3 gaat in op de scope van dit reinigingsplan, welke onderdelen tot dit plan behoren en welke onderdelen niet. Ook wordt de huidige situatie beknopt weergegeven. In hoofdstuk 4 gaat in op de bijgevoegde productbladen en de inhoud hiervan.

De vervolgstappen en advies komen in hoofdstuk 5 aan de orde.

2 Kaders en ontwikkelingen

2.1 Wettelijke kaders voor reiniging

Wettelijke kaders

Er is geen wet die specifiek ingaat op het schoonhouden van de openbare ruimte. Wel heeft de gemeente een verantwoordelijkheid in de vorm van zorgplicht, om als beheerder te zorgen voor een veilig ingerichte openbare ruimte. Per thema geldt verschillende afzonderlijke wetgeving. Zo gelden landelijke wetten zoals de Wegenwet (risicoaansprakelijkheid, schuldaansprakelijkheid wegen), de Woningwet (graffiti) en de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden (verbod op chemische bestrijdingsmiddelen tegen onkruid, zoals glyfosaat).

Richtlijnen voor het voorkomen en opruimen van zwerfafval kunnen volgens de wet milieubeheer (WM; artikel 10.25) in de Afvalstoffenverordening worden opgenomen.

Gemeentelijke kaders

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft verschillende beleidsmatige kaders met betrekking tot het schoon houden van de openbare ruimte:

• - Coalitieakkoord 2018-2022: Schone Buurtcoaches werken aan een schone wijk, geven het goede voorbeeld, werken aan gedragsverandering tegen zwerfafval;
• - Programmabegroting 2020: In de programmabegroting staan enkele effect- en resultaatindicatoren benoemd als doelstelling in het beheer van de openbare ruimte. Zo wordt de tevredenheid van bewoners met het schoonhouden van de openbare ruimte begroot op rapportcijfer 7 en dient 95% van de MOR-meldingen afgedaan te worden binnen 5 dagen;
• - Beheerkwaliteitsplan 2015: de openbare ruimte heeft het afgesproken niveau beeldkwaliteit. Kapitaalgoederen worden optimaal beheerd.
• - Grondstoffenbeleid 2016: het afval wordt duurzaam ingezameld en verwerkt. Alphen aan den Rijn in 2025 100% afvalvrij;
• - Rioolbeleidsplan: afvalwater wordt duurzaam ingezameld en afgevoerd, wateroverlast wordt voorkomen;
• - Actieprogramma Duurzaamheid 2017: Zoveel als mogelijk duurzaam uitvoeren van beleidstaken. Verhogen afvalscheiding;
• - Afvalstoffenverordening: In de Afvalstoffenverordening en het daarbij horende uitvoeringsbesluit heeft de gemeente Alphen aan den Rijn de lokale regelgeving vastgelegd ten behoeve van het voorkomen van zwerfafval en het faciliteren van afvalbakken om de openbare hygiëne te onderhouden. Middels de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2014 stelt de gemeente regels tegen het bekladden van openbare plaatsen of woningen.

De volgende gemeentelijke kaders staan centraal in het reinigingsplan:

• - Wijkgericht werken: Centraal hierbij staat van buiten naar binnen werken (werkwijze), meer lokale zeggenschap voor inwoners, bijdragen aan toekomstbestendige en vitale buurten en inspelen op de veranderende samenleving. Onder andere door intern de betrokkenheid en verantwoordelijkheid over een gebied bij medewerkers te vergroten en door extern herkenbaar te zijn voor een wijk/dorp en het gesprek aan te gaan.
• - Programma Schone Buurtcoaches: Een schone buitenruimte is een gezamenlijke verantwoordelijkheid en afhankelijk van meerdere factoren. Een efficiënte operationele uitvoering op straat is een belangrijk onderdeel van het totale beleid om de openbare ruimte tot een prettige omgeving te houden. Naast reinigingsmaatregelen en handhavingsinstrumenten zijn continue gedragsbeïnvloeding en educatie bewezen effectief bij de preventie van zwerfafval en overige vervuiling.

  In de gemeente Alphen aan den Rijn wordt dit onderdeel van het Schoonbeleid ingevuld door de Schone Buurt Coaches. Door gedragsinterventies, participatiebevordering, acties en informatie worden inwoners en ondernemers gestimuleerd om gewenst gedrag te vertonen in de gezamenlijke ruimte: ‘schoon’ is de norm. Andere belangrijke doelgroepen die de Schone Buurt Coaches actief opzoeken zijn leerlingen van basis- en middelbare scholen en leden van sportclubs en verenigingen. Door (zwerf)afvaleducatie en speelse programma’s worden de kinderen gestimuleerd om ‘schoon heel gewoon’ te vinden en zich als zodanig te gedragen.

  Voor een succesvol Schoonbeleid is het van belang om al deze factoren (reiniging, gedragsbeïnvloeding, participatie, communicatie en handhaving) als complementaire instrumenten in te zetten.

2.2 Ontwikkelingen in werkveld

Schoon gedrag stimuleren

Een groot deel van het zwerfafval in de buitenruimte ontstaat doordat mensen afval buiten op de grond gooien. Het voorkomen van zwerfafval op te lange termijn is gebaat bij een aanpak bij de bron: een aanpak gericht op gedragsverandering. Steeds meer gemeenten verschuiven de zwerfafvalaanpak van reactief (opruimen van zwerfafval) naar proactief en preventief (voorkomen van zwerfafval) en maken gebruik van gedragsveranderingsmethodieken.

Voorbeelden zijn het vergroten van de zichtbaarheid van afvalbakken door deze een felle kleur te geven of een bloemperkje aanleggen rondom een ondergrondse container om bijplaatsing tegen te gaan.

Onkruidbestrijding in de openbare ruimte

Na de invoering van Europese regelgeving is het sinds maart 2016 in Nederland niet meer toegestaan om als beheerder gebruik te maken van chemische bestrijdingsmethodieken tegen onkruid (zoals glyfosaat). Sinds deze ontwikkeling wordt er steeds meer gebruik gemaakt van borstelen en thermische methoden zoals hete lucht, stoom, infrarood of branders om het onkruid te beheren. Deze wijziging heeft ook consequenties voor de wijze en omvang van de benodigde inzet en kosten.

Participatie

Bewoners worden steeds mondiger en stellen meer eisen aan de buitenruimte. De buitenruimte is er ten slotte voor de bewoners als hun leefomgeving. Het betrekken van bewoners en gebruikers bij de openbare ruimte geeft hen niet alleen de kans om inbreng te leveren maar ook om zich betrokken te voelen bij de buitenruimte. Betrokkenheid faciliteert eigenaarschap en verantwoordelijkheidsgevoel, welke essentieel zijn voor milieubewust gedrag in de buitenruimte. Het is dus niet alleen positief voor de bewoners om te participeren in de buitenruimte maar ook voor de gemeente om de buitenruimte schoon te houden en milieudoelstellingen te behalen.

Zo ondersteunt de gemeente Alphen aan den Rijn burgerinitiatieven om de openbare ruimte te vergroenen, te ‘ontstenen’ of om water op te slaan in de bodem en op de daken. Ook stimuleert de gemeente vrijwilligers die de buitenruimte schoonhouden (opschoonvrijwilligers) en betrekt scholen en verenigingen bij de zwerfafvalaanpak middels de Schone Buurtcoaches.

Duurzaam afvalbeheer en circulariteit

De overheid werkt samen met het bedrijfsleven om de Nederlandse economie in 2050 volledig te laten draaien op herbruikbare grondstoffen, vanuit het Rijksbreed programma ‘Nederland circulair in 2050’. Het slim en efficiënt omgaan met grondstoffen en materialen staat in lijn met het voorkomen van zwerfafval. Door de gemeente opgeruimd zwerfafval kan niet worden gerecycled, waardoor waardevolle grondstoffen verloren gaan. In de reiniging- en zwerfafvalaanpak van een gemeente dient daarom scheidingsgedrag worden gestimuleerd en zwerfafval worden voorkomen. Zo is het mogelijk om ook in de buitenruimte afval gescheiden in te zamelen.

Assetmanagement

Om de kapitaalgoederen in de buitenruimte optimaal en professioneel te kunnen beheren en onderhouden, maken steeds meer gemeenten gebruik van de principes van Assetmanagement. Wanneer gem levenscyclus van het areaal, kunnen zij de openbare ruimte en infrastructuur beter benutten en in stand houden. Ook Alphen aan den Rijn staat open voor het toepassen van nieuwe inzichten op het gebied van beheer en onderhoud volgens de principes van assetmanagement. Zo gaat de gemeente meer inzetten op het sturen op risico’s bij de uitvoering van maatregelen. Deze ontwikkeling zorgt de komende jaren voor meer sturing op effecten ten opzichte van benodigde inspanningen.

3 Scope & huidige situatie

3.1 Gebied & arealen

Arealen

De gemeente Alphen aan den Rijn is verantwoordelijk voor het beheer van de openbare ruimte. Terreinen die eigendom zijn van particulieren en andere overheden vallen niet onder het beheerareaal van de gemeente.

• - Asfaltverharding incl. beton | 2.252.000 | m2
• - Elementenverharding | 3.839.000 | m2
• - Halfverharding | 47.000 | m2

Naast de bovenstaande beheerobjecten wordt na afloop van drie weekmarkten en drie evenementen gereinigd. Op de productbladen zijn de arealen nader uitgewerkt.

Gebied

Voor het beheer van de openbare ruimte wordt binnen gemeente Alphen aan den Rijn de landelijke kwaliteitscatalogus beheer openbare ruimte van de CROW toegepast. Hierin wordt de beeldkwaliteit voor het onderhoud uitgedrukt in een 5-schaal, variërend van A+ (hoogste kwaliteit) via A, B en C naar D (laagste).

Meubilair |	afvalbak-vullingsgraad
A+ |	A |	B |	C |	D
     Afvalbak is leeg. |	Afvalbak is voor minder dan de helft vol. |	Afvalbak is niet vol. |	Afvalbak is nagenoeg vol. |	Afvalbak is vol.
vullingsgraad 0% per afvalbak |	vullingsgraad ≤ 40% per afvalbak |	vullingsgraad ≤ 80% per afvalbak |	vullingsgraad ≤ 100% per afvalbak |	vullingsgraad ≤ 100% per afvalbak

Binnen de gemeente zijn voor reiniging de volgende kwaliteitsniveaus het uitgangspunt:

• - A-kwaliteit in het centrumgebied en de parken (groen in onderstaande kaart)
• - B-kwaliteit in het woongebied (geel)
• - C-kwaliteit in het buitengebied (rood)


Wijkgericht werken

Om invulling te geven aan wijkgericht werken, wordt bij de uitvoering van beheer en onderhoud onderscheid gemaakt naar de volgende gebieden:

• - Alphen Centrum en Park Zegersloot
• - Alphen West
• - Alphen Noord
• - Benthuizen, Hazerswoude, Koudekerk (Rijnwoude)
• - Boskoop, Aarlanderveen, Zwammerdam

In iedere wijk is een wijkteam aanwezig die de beheertaken in de wijk zoveel als mogelijk integraal uitvoert. Het doel daarbij is de betrokkenheid bij en verantwoordelijkheid over een gebied te vergroten bij medewerkers. Ook willen we de kennis over een gebied bundelen en herkenbaarheid creëren, zowel binnen als buiten. Een gebiedsteam kan op basis van gebiedskennis bepalen waar de inzet het hardst nodig is en zo maatwerk leveren.

De gemeente wil zo ook meer herkenbaar zijn voor een wijk/dorp en binnen deze herkenbaarheid het gesprek aan gaan over de beleving van de openbare ruimte. We zijn makkelijk aanspreekbaar en communiceren op een laagdrempelige manier met bewoners over het onderhoud van de openbare ruimte.


3.2 Kwaliteit/staat van de reiniging

Vanaf 2017 heeft er ieder kwartaal een beleidsschouw plaatsgevonden in de gemeente Alphen aan den Rijn. Het doel van een beleidsschouw is een objectief beeld te krijgen van de visuele kwaliteit van de openbare ruimte. Voor de onderwerpen gerelateerd aan reiniging/schoon ontstaat over 2019 het volgende beeld:


Onkruid op verharding komt als aandachtspunt uit de beleidsschouw naar voren: circa 12-13% van het areaal scoort onder het ambitieniveau. Verder dient te worden opgemerkt dat in de beleidsschouw niet alle producten die tot dit reinigingsplan behoren worden meegenomen en dat deze metingen slechts vier keer per jaar zijn (reiniging kenmerkt zich door het sterk kort cyclische karakter).

Hierdoor is er geen volledig en betrouwbaar inzicht in de onderhoudskwaliteit van de schoonactiviteiten door het hele jaar heen. De gemeente Alphen aan den Rijn wil de komende periode meer inzicht krijgen in en grip krijgen op de kwaliteit van de buitenruimte. Met ingang van 1 januari 2020 vindt maandelijks een integrale schouw op de onderhoudskwaliteit van de openbare ruimte plaats, waarbij onder andere het onderwerp schoon wordt gemonitord.

3.3 Beschikbare FTE’s, middelen en budgetten

Eigen buitendienst

Het overgrote deel van de reinigingstaken wordt door de eigen buitendienst uitgevoerd. Samengevat bestaat de eigen buitendienst voor reiniging uit:

• - 4 veegmachinisten
• - 7 medewerkers zwerfafval, afvalbakken en diversen
• - 1 medewerker klussenbus
• - 1 toezichthouder (voorbereiding, administratie en toezicht)

Totaal is op jaarbasis 13,6 FTE beschikbaar, waarvan 12,6 FTE voor de uitvoering van werkzaamheden.

Beschikbare middelen

De eigen buitendienst is werkzaam vanuit de gemeentewerf beschikt over de benodigde tractie zoals veegwagens en bedrijfswagens en benodigde gereedschappen zoals bladblazers, bezems en prikkers. Op de productbladen is de tractie nader uiteengezet.

Beschikbare budgetten

Een deel van de reinigingstaken wordt uitbesteed en op de markt gezet. Hiervoor is budget beschikbaar. Daarnaast is er budget voor de vervanging van prullenbakken.

Onkruid bestrijding op verharding Stortkosten veegvuil Vervangen prullenbakken/divers *Totaalbedrag bestek inclusief onderhoud graskanten | 825.000* 45.000 90.000

Totaal is op jaarbasis € 960.000 beschikbaar.

4 Productbladen reiniging

4.1 Aanpak met productbladen

Per product dat onder reiniging valt is een productblad opgesteld. In deze productbladen wordt ingegaan op de specifieke aanpak van de reinigingstaak. Ieder productblad is volgens hetzelfde format opgezet en gaat in op de omschrijving, gevraagde prestatie & kwaliteit, basisgegevens (d.d. april 2020), uitvoeringsspecificatie, benodigde & beschikbare middelen, contracten & overeenkomsten, relatie met andere activiteiten, planning, rapportage & toezicht en ontwikkelingen en wensen.

Zie bijlage 1 voor de productbladen.


4.2 Overzicht benodigde middelen

Op basis van de productbladen (bijlage 1) ontstaat het volgende totaalbeeld van de benodigde middelen voor de uitvoering van de reinigingstaken:

In bijlage 2 is een overzicht opgenomen met de verdeling van inzet naar wijken.

Hierbij zijn de kwaliteitsniveaus (ABC-niveaus) op basis van gebiedsgericht werken, huidige arealen en 1.400 productieve uren per jaar per FTE als uitgangspunt gehanteerd.

4.3 Confrontatie benodigde en beschikbare middelen

Op basis van de productbladen ontstaat het volgende totaalbeeld van de benodigde en beschikbare middelen voor de uitvoering van de reinigingstaken:

• - Eigen buitendienst: het overgrote deel van de reinigingstaken wordt door de eigen buitendienst uitgevoerd. In totaal is voor deze taken 16,2 FTE medewerker buitendienst benodigd. In totaal is er 13,6 FTE medewerker beschikbaar, wat resulteert in een tekort van 2,6 FTE om de reinigingstaken conform het ambitieniveau/de gewenste prestatie uit te voeren.
• - Uitbestede werkzaamheden: Een deel van de reinigingstaken wordt uitbesteed en op de markt (inhuur aannemers en inkoop materialen) gezet. Het betreft het machinaal straatvegen op hoofdwegen, onkruidbestrijding op verharding, verwijderen grote graffiti, stortkosten veegvuil en aanschaf van afvalbakken. In totaal is hiervoor € 1.005.000 benodigd. In totaal is € 960.000 beschikbaar, wat resulteert in een tekort van € 45.000 per jaar. Verder wordt dit jaar de onkruidbestrijding op verharding opnieuw aanbesteed. Op basis van deze aanbesteding wordt het betreffende budget aangepast.

5 Advies & verbeterpunten

Op basis van de inventarisatie van de huidige taken en verantwoordelijkheden op gebied van reiniging is in dit hoofdstuk het advies opgenomen voor optimalisatie en verbeterpunten. Uit de informatie welke gedurende het project is verzameld tijdens interviews, uit documenten en tijdens overleggen, zijn deze verbeterpunten in beeld gebracht. Eerst wordt ingegaan op te realiseren quick-wins en vervolgens op het algehele beheerproces en de uitvoering van beheer en inrichting.

Quick-wins:

Om de reiniging verder te professionaliseren zijn de volgende quick-wins te realiseren:

• - Dit reinigingsplan vertalen naar een capaciteitsplanning voor de uitvoering van de werkzaamheden. Besteed hierbij aandacht aan vertaling naar gebieden/gebiedsgericht werken, verdeling van taken, werkpieken & dalen en reguliere & ad hoc werkzaamheden.
• - Toezicht op uitvoering van externe aannemers intensiveren en resultaten gebruiken om contractuele afspraken te toetsen.
• - Starten met structurele uitvoeringsmetingen voor reiniging waarmee info over vervuiling en ontwikkeling wordt verzameld voor verbeteringen in 2021.
• - Werkoverleg tussen Beheer en Uitvoering & service opzetten, dan wel intensiveren, waarin de beschikbare capaciteit en tractie wordt gepland en ingezet op basis van de verzamelde meetgegevens, weersomstandigheden, ontvangen meldingen en prioriteiten.

Procesmatig: Beheerproces optimaliseren voor betere borging kwaliteit en effecten

Het beheer en onderhoud vindt planmatig en procesmatig plaats, conform het ‘procesmodel beheer’. Gebaseerd op de PDCA-cyclus (zie figuur volgende pagina). Dit omvat de belangrijkste taken en verantwoordelijkheden voor instandhouding van de fysieke assets in de leefomgeving.

• - Beleid maken:
  • - Opstellen visiedocument waarin toekomstige aanpak van reiniging/schoon wordt uitgewerkt. Hierin o.a. aandacht besteden aan de thema’s wijkgericht werken, beeldkwaliteit versus beleving en onderscheid maken tussen reinigingsactiviteiten die gekoppeld zijn aan menselijk handelen (zwerfafval, bijplaatsing etc.) en natuurlijke processen (onkruid, bladval e.d.)
  • - Aansturing verstevigen door aanstellen coördinator/adviseur schoon (part-time of full-time) naast de coördinator/toezichthouder buitendienst. De coördinator/toezichthouder buitendienst richt zich met name op de organisatie en aansturing van de uitvoering en de coördinator/adviseur schoon richt zich op het beleid en de verbinding met de wijken/dorpen. Hiermee is de organisatie robuuster en beter toegerust om situatie te beheren en beheersen.
  • - Op basis van de uitgangspunten voor beheer en onderhoud die in productbladen zijn vastgelegd de vertaling maken naar budgetten en middelen voor fte’s. Hier de keuzes maken in:
    • - Alles zelf doen versus werkzaamheden uitbesteden (gericht en evenwichtig takenpakket met logische combinaties, bijvoorbeeld vegen en onkruid)
    • - Indien extra budgetten of middelen niet beschikbaar zijn ambities bij te stellen of het te beheren areaal te verminderen
• - Programmeren en voorbereiden: het vertalen van de reinigingstaken en bijbehorende FTE's (uit het op te stellen beleid) naar een passende organisatie en planning die evenwichtig is verdeeld over het jaar. Hierin aandacht hebben voor aansturing en coördinatie en integraal werken meenemen.
• - Realiseren & onderhouden: aandacht voor gebiedsgericht en kwaliteitsgericht werken, het werken conform de gevraagde (beeld)kwaliteit.
• - Monitoren & analyseren: structureel verzamelen van gegevens over de kwaliteit:
  • - Borgen van toezicht en regelmatig meten van (beeld)kwaliteit.
  • - Verzamelen meldingen en vertalen naar overzichten
  • - Beleving in beeld brengen
  • - Opstellen review/dashboard waarin maandelijks de verzamelde gegevens worden verwerkt en die dienen als onderbouwing om keuzes voor aankomende periode te maken. Hierbij de resultaten toetsen aan de gevraagde prestatie en kwaliteit per product(blad), waaronder als aandachtspunt het product onkruid op verharding.
  • - Maandelijks overleg tussen beheer en uitvoering & service om de resultaten te bespreken en werkafspraken te maken.
• - Evalueren & verbeteren:
  • - Als beheerder samen met toezichthouder per kwartaal gevraagde en gerealiseerde prestatie, kwaliteit en inzet reviewen.
  • - Conclusies delen met betrokken medewerkers en hier verbeterplan voor opstellen.


Schema beheerproces

Uitvoering beheer en inrichting

Naast de verbeterpunten voor de PDCA-cyclus, is specifiek voor de uitvoering van beheer en inrichting het volgende advies voor optimalisatie en verbeterpunten:

• - Wijkgericht werken en integrale inzetbaarheid bij medewerkers eigen buitendienst introduceren voor efficiëntere aanpak reiniging en betere connectie met de wijk.
• - Preventieve maatregelen nemen om ongewenst gedrag te beïnvloeden met betrekking tot vervuiling te veranderen, zoals:
  • - Aanpak hotspots stort en bijplaatsing in de verschillende wijken;
  • - Het zichtbaar maken van reinigingsactiviteiten;
  • - Inzetten op gezamenlijke verantwoordelijkheid. Waar mogelijk betrekken omgeving in acties zwerfafval, dump, etc. en stimuleren participatie en zelfbeheer.
• - Beheerluw maken van de openbare ruimte waardoor op lange termijn efficiënter beheert kan worden, zoals:
  • - Juiste afvalbak op de juiste plek;
  • - Beheertoets inrichting openbare ruimte evalueren en aanscherpen op aspecten voor reiniging.
  • - Innovaties toepassen waarmee nieuwe concepten kunnen worden getest of uitgeprobeerd zoals andere afvalvoorzieningen, nieuwe reinigingsvoertuigen of andere materiaalkeuzes in de openbare ruimte.
  • - Preventieve maatregelen treffen voor vervuiling die optreedt door gebruikers van de openbare ruimte: gedragsbeïnvloeding, participatie en aanpassingen aan de buitenruimte om reinigingsinzet voor gemeente te verminderen.
• - ‘Factor C’ (communicatie) inzetten om activiteiten en reiniging en overige werkzaamheden

  Uitvoering & service beter te positioneren en bijvoorbeeld bij onkruidwerkzaamheden mensen te informeren over verzetten auto’s en andere acties waardoor reiniging efficiënter wordt.

• - Arealen en locaties toetsen en actueel maken/houden in beheersysteem voor toekomstige contracten en aanbestedingen waarmee betrouwbare informatie centraal beschikbaar is en fouten worden voorkomen (zie bv. https://nos.nl/artikel/2333769- maaier-kortwiekt-per-ongeluk-natuurproject-in-amsterdams-park.html)
• - Pilotwijk/gebied aanwijzen waar de verbeterpunten voor reiniging in 2021 worden uitgetest en worden vergeleken met overige gebieden in Alphen aan den Rijn.
• - Proef starten met beelddetectie waarmee bv. onkruidgroei en afval/bijplaatsingen snel gedetecteerd kunnen worden als alternatieve manier van toezicht/monitoring.

Bijlagen

Bijlage 1: Productbladen reinigingsplan

De productbladen zijn separaat bijgevoegd in 201027-459812-Productbladen reinigingsplan Alphen ad Rijn-rev 1.0

Bijlage 2: Benodigde inzet per wijk

_______________________________________________________________________________

Over Antea Group

Van stad tot land, van water tot lucht; de adviseurs en ingenieurs van Antea Group dragen in Nederland sinds jaar en dag bij aan onze leefomgeving. We ontwerpen bruggen en wegen, realiseren woonwijken en waterwerken. Maar we zijn ook betrokken bij thema’s zoals milieu, veiligheid, assetmanagement en energie. Onder de naam Oranjewoud groeiden we uit tot een allround en onafhankelijk partner voor bedrijfsleven en overheden. Als Antea Group zetten we deze expertise ook mondiaal in. Door hoogwaardige kennis te combineren met een pragmatische aanpak maken we oplossingen haalbaar én uitvoerbaar.

Doelgericht, met oog voor duurzaamheid. Op deze manier anticiperen we op de vragen van vandaag en de oplossingen van de toekomst. Al meer dan 60 jaar.

_______________________________________________________________________________

Contactgegevens

Beneluxweg 125

4904 SJ OOSTERHOUT

Postbus 40

4900 AA OOSTERHOUT

T. 0162-487000

E. mark.vandenkieboom@anteagroup.com

www.anteagroup.nl

Copyright © 2020

Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.

Productbladen reinigingsplan

Bijlage reinigingsplan

Gemeente Alphen aan den Rijn

projectnummer 459812

definitief

28 oktober 2020

Auteurs

Thijs van Berkel

Tim Bulk

Mark van den Kieboom

Opdrachtgever

Gemeente Alphen aan den Rijn

Stadhuisplein 1

2405 SH ALPHEN AAN DEN RIJN

Inhoudsopgave

• - Productblad machinaal straatvegen
• - Productblad zwerfafval op verharding
• - Productblad drijfvuil
• - Productblad onkruid op verharding
• - Productblad afvalbakken
• - Productblad stort en bijplaatsing
• - Productblad markten en evenementen
• - Productblad graffiti
• - Productblad meldingen en calamiteiten

1 Productblad machinaal straatvegen


Omschrijving Het reinigen van verharding vindt jaar rond plaats en heeft in bepaalde perioden extra prioriteit zoals in de blad periode en nade jaarwisselingen gebeurt veelal door machinaal straatvegen met behulp van veegwagens. Gevraagde prestatie en kwaliteit Uitgangspunt is CROW-beeldkwaliteit: A-kwaliteit in het centrumgebied en de parken B-kwaliteit in het woongebied C-kwaliteit in het buitengebied

Basisgegevens (indicatief)

• - In totaal ligt er ruim 6.138.000 m2 verharding (weginspectie 2019) en ruim 215.000 m1 strekkende meter te vegen hoofdwegen.
• - Uit de beleidsmeting van 2019 is gebleken dat ruim 84% van het areaal van goten en ruim 95% van het verhardingsareaal voldoet aan de gestelde beeldkwaliteitsambitie.
• - De gemeente heeft 431 meldingen ontvangen met betrekking tot het vegen van de straten, dit is 9% van het totaal aantal meldingen met betrekking tot het thema schoon.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - In het centrumgebied en de parken wordt dagelijks met uitzondering van de zondag machinaal geveegd door twee veegwagens.
• - De woongebieden kennen gemiddeld 5 veegrondes per jaar op basis van 5 routes.
• - De hoofdwegen kennen gemiddeld 5 veegrondes per jaar.
• - In het buitengebied wordt incidenteel geveegd, totaal gemiddeld 1 ronde per jaar.
• - Gedurende de bladvalperiode (medio november/december) wordt samen met medewerkers van zwerfafval en groenonderhoud het blad geruimd.

Middelen (beschikbaar)

• - 3 veegwagens Ravo 540 (2016, 2018, 2019)
• - 1 veegwagen Schmidt Swingo (2018)
• - 3 fte medewerkers buitendienst
• - 1 fte inhuur via Rijnvicus
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet (inclusief weekend-inzet):

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	4,4* |	4,6
  € markt |	€ 25.000 |	€ 0

  *een gedeelte van de veegrondes wordt het machinaal straatvegen ondersteund door bijvegers die ondersteunen met bladblazers, totaal 1,1 FTE, deze inzet is opgenomen onder zwerfafval op verharding.

Contracten en overeenkomsten

• - Het machinaal vegen van de hoofdwegen wordt uitbesteed aan marktpartijen op basis van een RAW-frequentiebestek.
• - De eigen buitendienst van de gemeente Alphen aan den Rijn is verantwoordelijk voor het vegen in de centra, parken, woongebieden en buitengebieden.

Relatie andere activiteiten

• - Straatvegen zorgt niet alleen voor schone straten maar voorkomt ook problemen met afwateringssystemen, voorkomt dichtslibbing van kolken en riolering en werkt preventief tegen onkruidvorming op verharding.
• - Het op zaterdag machinaal vegen van na afloop van de markt is onderdeel van het productblad markt en evenementen.

Planning

• - Het gehele jaar, met uitzondering tijdens vorst of strooirondes voor gladheidsbestrijding.

Rapportage en toezicht

• - Meldings- en incidenten gestuurd, niet structureel geborgd.

Ontwikkelingen en wensen

• - Invulling van de vacature (nu inhuur via Rijnvicus)

2 Productblad zwerfafval op verharding


Omschrijving Zwerfafval is al het afval wat door mensen is weggegooid of achtergelaten op plaatsen die daar niet voor bestemd zijn. Dit zijn bijvoorbeeld drankblikjes op verharding, verpakkingen van etenswaren, vuurwerkresten en kauwgom. Gevraagde prestatie en kwaliteit Uitgangspunt is CROW-beeldkwaliteit: A-kwaliteit in het centrumgebied en de parken B-kwaliteit in het woongebied C-kwaliteit in het buitengebied

Basisgegevens (indicatief)

• - In totaal ligt er ruim 6.138.000 m2 verharding.

  Totaal m2 |	A-niveau |	B-niveau |	C-niveau
  Asfaltverharding incl. beton (m2) |	2.252.000 |	2% |	70% |	28%
  Elementenverharding (m2) |	3.839.000 |	4% |	93% |	4%
  Halfverharding (m2) |	47.000 |	18% |	38% |	44%

• - Het areaal verharding is verdeeld over de volgende wijken:

  Alphen Centrum en Park Zegersloot |	Alphen Noord |	Alphen West |	Benthuizen, Hazerswoude, Koudekerk (Rijnwoude) |	Boskoop, Aarlanderveen, Zwammerdam
  Asfaltverharding incl. beton (m2) |	13% |	17% |	21% |	24% |	25%
  Elementenverharding (m2) |	17% |	27% |	21% |	19% |	16%
  Halfverharding (m2) |	12% |	1% |	22% |	44% |	21%
  Totaal |	16% |	23% |	21% |	21% |	19%

• - In 2019 zijn 1.057 meldingen ontvangen met betrekking tot zwerfafval. Dit is ongeveer 23% van het totaal aantal ontvangen meldingen met betrekking tot het thema schoon.
• - De huidige beeldkwaliteit is niet herleidbaar uit de rapportage beleidsmeting 2019.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Zwerfafval op verharding wordt geruimd in combinatie met het ledigen van de afvalbakken. Afhankelijk van de vervuilingsgraad wordt tijdens het ledigen van afvalbakken ook zwerfafval geruimd. De ledigingsfrequenties voor afvalbakken zijn:
  • - A-kwaliteit gemiddeld dagelijks
  • - B-kwaliteit gemiddeld 1x/2 dagen
  • - C-kwaliteit gemiddeld 1x/week
• - Binnen de gemeente zijn diverse vrijwilligers actief die zwerfafval ruimen.
• - Zwerfafval in groen valt buiten de scope, dit wordt gelijktijdig met de schoffelrondes door groenmedewerkers geruimd.

Middelen (beschikbaar)

• - 1 bestelwagen Ford (2009)
• - 2 bestelwagens Fiat (2013)
• - 4 elektrische bestelwagens Nissan (2019)
• - 1 pickup met kraantje Mitsubishi (2011)
• - 2,2 fte medewerkers buitendienst
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	4,0* |	2,9
  € markt |	- |	-

  *hiervan 2,8 FTE benodigd voor prikken van zwerfafval en 1,2 FTE benodigd voor ondersteuning bij het machinaal straatvegen.

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering wordt door de eigen buitendienst verzorgd.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst.

Relatie andere activiteiten

• - Zwerfafval op verharding wordt geruimd in combinatie met het ledigen van de afvalbakken.
• - Veegvuil op verharding wordt verwijderd door machinaal straatvegen, hierbij wordt tevens zwerfafval op verharding geruimd voor zover bereikbaar door de veegwagens (er lopen geen handvegers mee).

Planning

• - Het gehele jaar, met uitzondering tijdens vorst of strooirondes voor gladheidsbestrijding.

Rapportage en toezicht

• - Een voorman van de buitendienst schouwt de beeldkwaliteit voor de uitvoering.
• - Integrale beeldkwaliteitsschouw 4x per jaar.

Ontwikkelingen en wensen

• - Er zijn diverse hotspots aanwezig in de verschillende wijken (plekken waar regelmatig vervuiling is) -> hier preventieve maatregelen nemen in plaats van blijven opruimen.

3 Productblad drijfvuil


Omschrijving Drijfvuil is grof(vuil) zwerfafval dat in het water drijft en dat zichtbaar is vanaf de oever of andere openbaar toegankelijke buitenruimtes (bijvoorbeeld bruggen en steigers, kades en oevers). Gevraagde prestatie en kwaliteit Uitgangspunt is CROW-beeldkwaliteit: A-kwaliteit in het centrumgebied en de parken B-kwaliteit in het woongebied C-kwaliteit in het buitengebied

Basisgegevens (indicatief)

• - In 2019 zijn 35 meldingen ontvangen over de aanwezigheid van drijfvuil. Dat is ongeveer 1% van het totaal aantal ontvangen meldingen met betrekking tot het thema schoon.
• - Het beheren van drijfvuil in de gemeente Alphen aan den Rijn omvat ruim 19.000 m2 aan oppervlaktewater. Dit zijn alle watergangen, sloten en greppels en verder de vijvers, havens, speelvijvers en speelstrand/water.
• - Er zijn geen recente kwaliteitsmetingen gedaan naar drijfvuil.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Drijfvuil in water en tegen oevers wordt geruimd in combinatie met het ledigen van de afvalbakken. Afhankelijk van de vervuilingsgraad wordt drijfvuil geruimd. De ledigingsfrequenties voor afvalbakken zijn:
  • - A-kwaliteit gemiddeld dagelijks
  • - B-kwaliteit gemiddeld 1x/2 dagen
  • - C-kwaliteit gemiddeld 1x/week

Middelen (beschikbaar)

• - 0,3 fte medewerkers buitendienst
• - Afvalstroom afvalbakken is niet separaat in beeld en te herleiden.
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	0,3 |	0,3
  € markt |	- |	-

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering wordt door de eigen buitendienst verzorgd.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst.

Relatie andere activiteiten

• - Drijfvuil in water wordt geruimd in combinatie met het ledigen van de afvalbakken.
• - Jaarlijks wordt een deel van het drijfvuil in water en tegen oevers afgevoerd in combinatie met het maaien van de oevers en watergangen.

Planning

• - Het gehele jaar, waarbij gedurende de winter minder zwerfafval wordt geruimd, omdat er minder vervuiling is.

Rapportage en toezicht

• - Een voorman van de buitendienst schouwt de (beeld)kwaliteit voor de uitvoering.
• - Integrale beeldkwaliteitsschouw 4x per jaar.

Ontwikkelingen en wensen

• - Een samenwerking met het waterschap om actief drijfvuil aan te pakken in onderlinge samenwerking.

4 Productblad onkruid op verharding


Omschrijving Het beheer van onkruid op verharding is van toepassing op element-, half- en asfaltverharding. Onkruid is alle ongewenste vegetatie, met uitzondering van mos- en algenbegroeiing, dood of behandeld onkruid en resten van onkruid. Gevraagde prestatie en kwaliteit Uitgangspunt is CROW-beeldkwaliteit: A-kwaliteit in het centrumgebied en de parken B-kwaliteit in het woongebied C-kwaliteit in het buitengebied

Basisgegevens (indicatief)

• - In totaal ligt er ruim 5.141.000 m2 verharding, met name op elementen- en halfverharding is onkruidbeheer benodigd. Bij asfaltverharding met name de goten/begrenzing met andere verhardingstypen en rond obstakels.
• - Uit de beleidsmeting van 2019 is gebleken dat:
  • - Circa 21% onkruid op half verharding onder de ambitie scoort
  • - Circa 13% onkruid rondom obstakels onder de ambitie scoort
  • - Circa 13% onkruid in goten en randen onder de ambitie scoort
• - In 2019 zijn 249 meldingen ontvangen over onkruid op verharding. Dat is ruim 5% van het totale aantal ontvangen melding met betrekking tot het thema schoon.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Beeldkwaliteit is het uitgangspunt waarbij de wijze van onkruidbestrijding (keuze bestrijdingsmethode, frequentie, omvang inzet) vrij is.
• - Uitzondering hierop zijn de hoofdwegen, hiervoor geldt als uitgangspunt 5 borstelrondes in combinatie met het vegen

Middelen (beschikbaar)

• - 1 werktuigdrager met onkruidborstel LM-trac 286 (2017)
• - 0,2 fte medewerkers buitendienst
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	0,2 |	0,2
  € markt |	€ 825.000* |	€ 825.000*

• - Beschikbaar budget onkruid op verharding inclusief onderhoud graskanten. Dit jaar wordt de onkruidbeheersing op verharding opnieuw aanbesteed. Op basis hiervan wordt het budget bijgesteld.

Contracten en overeenkomsten

• - Gehele gemeente door marktpartijen, alleen de hoofdwegen door de eigen buitendienst met eigen werktuigdrager met borstel.
• - Beeldbestek conform Beeldkwaliteitscatalogus 2013
• - Dit jaar wordt de onkruidbeheersing op verharding opnieuw aanbesteed.

Relatie andere activiteiten

• - Er is een directe relatie met het machinaal vegen van (goten van) de verharding, omdat het veegvuil een voedingsbodem voor onkruid vormt. Tijdig vegen werkt preventief tegen onkruid (en andere effecten van het veegvuil).

Planning

• - De planning is vrij aan de opdrachtnemer. Uitzondering hierop zijn de hoofdwegen, hier wordt verspreid over het jaar in 2 tot 3 rondes onkruid bestreden door de eigen buitendienst in combinatie met de veegrondes door een aannemer.
• - Groeiseizoen bepaalt moment van starten werkzaamheden.

Rapportage en toezicht

• - Meldings- en incidenten gestuurd, niet structureel geborgd.
• - Integrale beeldkwaliteitsschouw 4x per jaar.

Ontwikkelingen en wensen

• - Structureel meten en toezichthouden op aannemer(s)

5 Productblad afvalbakken


Omschrijving Een afvalbak is object voor het verzamelen van afval in de openbare ruimte waardoor welke binnen de arbo-eisen door één persoon handmatig (omvang en gewicht) kan worden leeggemaakt. Het beheer van afvalbakken omvat het ledigen en schoonmaken van de bakken. Gevraagde prestatie en kwaliteit Uitgangspunt is CROW-beeldkwaliteit: A-kwaliteit in het centrumgebied en de parken B-kwaliteit in het woongebied C-kwaliteit in het buitengebied

Basisgegevens (indicatief)

• - Alphen aan den Rijn heeft 1.920 afvalbakken in beheer.

  Totaal stuks |	A-niveau |	B-niveau |	C-niveau
  Afvalbakken (st) |	1.920 |	9% |	87% |	4%

• - Uit de recente beleidsmeting van 2019 is gebleken dat circa 21% van het meubilair (inclusief de afvalbakken) qua bevuiling niet voldoet aan de gestelde beeldkwaliteitsambitie. De vullingsgraag afvalbakken is niet herleidbaar uit de rapportage.
• - De gemeente heeft in 2019 in totaal 20 meldingen ontvangen over de bevuiling van afvalbakken en daarnaast 11 meldingen over defecte afvalbakken. Dit zijn de meldingen die aan het onderwerp afvalbak gekoppeld zijn. Onbekend is hoeveel meldingen er zijn over volle afvalbakken.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - De beeldkwaliteitsambities worden vertaald in ledigingsfrequenties:
  • - A-kwaliteit gemiddeld dagelijks
  • - B-kwaliteit gemiddeld 1x/2 dagen
  • - C-kwaliteit gemiddeld 1x/week
• - De ledigingsfrequenties zijn afhankelijk van seizoen en gebruik. Er wordt beperkt gestuurd op beeldkwaliteit en in de praktijk wordt vooral een frequentiegestuurde aanpak ingezet op basis van ervaring.
• - In de afvalbakken in het centrum- en stationsgebied worden zakken toegepast.
• - In december worden de afvalbakken vanwege het vuurwerk met een klep afgesloten en binnenbakken verwijderd. Gedurende deze periode worden de binnenbakken schoongemaakt.
• - Afvalbakken worden aan de buitenzijde op basis van meldingen incidenteel schoongemaakt.
• - Op basis van de huidige technische staat en levensduur moeten komende periode jaarlijks 250 afvalbakken worden vervangen.

Middelen (beschikbaar)

• - 1 bestelwagen Ford (2009)
• - 2 bestelwagens Fiat (2013)
• - 4 elektrische bestelwagens Nissan (2019)
• - 1 pickup met kraantje Mitsubishi (2011)
• - 4,4 fte medewerkers buitendienst (combinatie afvalbakken ledigen, zwerfafval en drijfvuil ruimen, hotspots en meldingen) die eenieder verantwoordelijk zijn voor de genoemde taken in een specifiek gebied.
• - Het budget € markt bestaat uit de aanschaf van de afvalbakken.
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	4,8 |	3,5
  € markt |	€ 105.000 |	€ 90.000

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering wordt door de eigen buitendienst verzorgd.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst

Relatie andere activiteiten

• - Afvalbakken worden geledigd in combinatie met het ruimen van zwerfafval en drijfvuil.

Planning

• - Het gehele jaar, waarbij gedurende de winter minder afval in de bakken aanwezig is en de spreiding van gebruiksdruk anders is dan in de rest van het jaar.

Rapportage en toezicht

• - Een voorman van de buitendienst schouwt de beeldkwaliteit voor de uitvoering.
• - Integrale beeldkwaliteitsschouw 4x per jaar.

Ontwikkelingen en wensen

• - Er zijn diverse hotspots aanwezig in de verschillende wijken (plekken waar veel vervuiling is). Door middel van een afvalbakkenplan met afwegingen hier gerichte keuzes in maken.
• - Inzetten op reductie zwerfafval en meer participatie.

6 Productblad stort en bijplaatsing

Omschrijving Stort is al het afval wat op ongewenste locaties in de openbare ruimte wordt gestort. Bijplaatsing is het afval wat naast afvalcontainers wordt bijgeplaatst. Veelal leidt dit afval tot problemen als stankoverlast en ongedierte. Daarnaast zorgt gedumpt afval voor een onderwaardering van de openbare ruimte en trekt het ander afval aan. Gevraagde prestatie en kwaliteit Stort en bijplaatsing wordt op basis van meldingen binnen 4 dagen na melding afgehandeld. Indien de veiligheid in het geding komt wordt er zo spoedig mogelijk actie ondernomen.

Basisgegevens (indicatief)

• - In 2019 zijn 1.825 meldingen ontvangen met betrekking tot gedumpt afval zoals gedumpte fietswrakken, huisvuil, zand, stenen en diverse huisraad. Dit aantal meldingen is goed voor 39% van de totaal ontvangen meldingen in 2019 met betrekking tot het thema schoon.
• - In 2019 zijn in totaal 700 meldingen ontvangen met betrekking tot bijplaatsingen bij afvalcontainers. Dit is 15% van de totaal aantal ontvangen meldingen met betrekking tot het thema schoon.
• - Sinds de invoering van Diftar waarbij betaald moet worden voor afval/stort op de milieustraat is een toename van het aantal bijplaatsingen waarneembaar.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Stort en bijplaatsing wordt op basis van meldingen verwijderd.
• - Hotspots (locaties waar regelmatig stort en/of bijplaatsing is) worden in combinatie met het ledigen van afvalbakken regelmatig gecontroleerd.
• - Kadavers worden door de afdeling meldingen & service opgeruimd.

Middelen (beschikbaar)

• - 0,5 fte medewerker (inhuur) met voertuig
• - Afvalstroom dump en bijplaatsing is niet separaat in beeld en te herleiden.
• - Voor de eigen waarnemingen is qua inzet een derde van de hoeveelheid meldingen als uitgangspunt genomen.
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	0,7 |	0,5
  € markt |	- |	-

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering wordt door de eigen buitendienst verzorgd.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst

Relatie andere activiteiten

• - Hotspots worden in combinatie met het ledigen van afvalbakken regelmatig gecontroleerd.
• - Bij het ledigen van de afvalcontainers (buiten de scope van dit productblad) wordt ook de aanwezige bijplaatsing rondom de container opgeruimd (binnen een straal van 5 meter).

Planning

• - Gedurende het gehele jaar.

Rapportage en toezicht

• - Meldingen- en incidenten gestuurd.

Ontwikkelingen en wensen

• - Invulling van vacature
• - Er zijn dirse hotspots aanwezig in de verschillende wijken (plekken waar regelmatig vervuiling is) -> hier preventieve maatregelen nemen in plaats van blijven opruimen.

7 Productblad markten en evenementen

Omschrijving Na markten en evenementen blijft er vervuiling achter in de openbare ruimte. Gevraagde prestatie en kwaliteit Het schoon opleveren van markten en evenementen conform beeldkwaliteit.

Basisgegevens (indicatief)

• - Markten:
  • - 2 wekelijkse zaterdagmarkten
  • - 1 wekelijkse woensdagmarkt
• - Jaarlijkseevenementen:
  • - Carnaval
  • - Jaarmarkt in Alphen
  • - Oldtimerdag

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Markten:
  • - 2 wekelijkse zaterdagmarkten: onderdeel van regulier vegen
  • - 1 wekelijkse woensdagmarkt: 2 uur inzet veegwagen
• - Jaarlijkse evenementen:
  • - Carnaval: 7,0 uur inzet 2 veegwagens en 5 personen zwerfaval
  • - Jaarmarkt in Alphen: 5,5 uur inzet 2 veegwagens en 5 personen zwerfaval
  • - Oldtimerdag: 16 uur voor- en navegen met 1 veegwagen
• - Overige evenementen dienen conform beleid door de betreffende organisator schoon te worden opgeleverd.

Middelen (beschikbaar)

• - De eigen buitendienst voert de werkzaamheden uit met het beschikbare materieel (zie machinaal vegen, zwerfafval en afvalbakken)
• - 0,1 fte medewerkers buitendienst
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	0,1 |	0,1
  € markt |	- |	-

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering wordt door de eigen buitendienst verzorgd.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst

Relatie andere activiteiten

• - De eigen buitendienst voert de werkzaamheden uit met het beschikbare materieel (zie machinaal vegen, zwerfafval en afvalbakken)
• - Samenwerking met afdeling afvalinzameling bij de jaarmarkt en Carnaval

Planning

• - Gedurende het gehele jaar markten, evenementen op basis van moment dat evenement is.

Rapportage en toezicht

• - Naschouw van de markten door betreffende veegmachinist.
• - Jaarmarkt en Carnaval voor- en naschouw door de toezichthouder van de buitendienst.
• - Voor- en naschouw overige evenementen niet transparant in beeld.

Ontwikkelingen en wensen

• - Schoon opleveren van overige evenementen in beeld krijgen en met resultaten in gesprek over terugdringen noodzakelijke na-reiniging

8 Productblad graffiti

Omschrijving Graffiti zijn opschriften en tekeningen die met verf of viltstift zonder toestemming op gemeentelijke eigendommen zijn aangebracht. Gevraagde prestatie en kwaliteit Op gemeentelijke eigendommen komt geen racistische en aanstootgevende graffiti voor.

Basisgegevens (indicatief)

• - In 2019 zijn 64 meldingen ontvangen van bekladding en/of graffiti. Dit is ruim 1% van het totaal aantal meldingen met betrekking op het thema schoon.
• - Verwijderen van graffiti op eigen gebouwen, tunnels, prullenbakken, straatmeubilair en containers.

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Meldings- en incidentengestuurd
• - Wekelijkse ronde op maandagochtend van circa 4 uur
• - Incidenteel grote graffiti door aannemer

Middelen (beschikbaar)

• - Aanhangwagen uitgerust met hogedrukreiniger
• - 0,2 fte medewerkers buitendienst
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	0,2 |	0,2
  € markt |	€ 5.000 |	-

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering wordt door de eigen buitendienst verzorgd.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst.

Relatie andere activiteiten

-

Planning

• - Gedurende het gehele jaar

Rapportage en toezicht

• - Meldingen- en incidenten gestuurd

Ontwikkelingen en wensen

• - -

Productblad meldingen en calamiteiten

Omschrijving

Via verschillende kanalen krijgt de gemeente klachten en meldingen binnen van inwoners, bezoekers en bedrijven. Daarnaast zijn er ook eigen waarnemingen die binnen komen. Het afhandelen van deze meldingen en calamiteiten behoort ook tot de gemeentelijke taak.

Gevraagde prestatie en kwaliteit

De meldingen worden binnen 4 dagen afgehandeld. Indien de veiligheid in het geding komt wordt er zo spoedig mogelijk actie ondernomen.

Basisgegevens (indicatief)

• - In 2019 zijn in totaal 4.631 meldingen ontvangen via het gemeentelijk meldingssysteem voor het thema schoon. De verhouding van deze meldingen is als volgt:

  

Uitvoeringsspecificatie

Type onderhoud:

• - dagelijks/klein onderhoud
• - groot onderhoud
• - calamiteiten/meldingen
• - inspecties
• - Meldingen van bewoners, bezoekers en bedrijven komen via website, telefoon en app in het gemeentelijk meldingssysteem terecht en worden toebedeeld aan een categorie.
• - Afhankelijk van de aard van de melding en geldend ambitieniveau wordt deze doorgezet naar de eigen buitendienst of aannemers die het betreffende schoonproduct verzorgen.
• - Binnen 4 dagen vindt terugkoppeling plaats naar de betreffende melder over de wijze waarop de melding is afgehandeld.
• - Klussenbus eigen buitendienst (1 persoon) voor 3 dagen per week op maandag, woensdag en vrijdag.

Middelen (beschikbaar)

• - 0,3 fte medewerkers buitendienst
• - De inzet voor uitvoering van werkzaamheden aan meldingen is integraal onderdeel van de reguliere werkzaamheden door de eigen buitendienst en marktpartijen. Alleen de administratie is onderdeel van dit productblad.
• - Benodigde geraamde en beschikbare inzet voor de administratie van meldingen:

  Benodigd |	Beschikbaar
  FTE's eigen dienst |	0,5 |	0,3
  € markt

Contracten en overeenkomsten

• - Uitvoering door de eigen buitendienst.
• - Er is geen dienstverleningsovereenkomst.

Relatie andere activiteiten

• - De feitelijke uitvoering (zoals opruimen zwerfafval) is onderdeel van de verschillende producten.

Planning

• - Uitvoering vindt het gehele jaar plaats.

Rapportage en toezicht

• - Buiten de registratie in het gemeentelijk meldingssysteem vindt er geen rapportage en evaluatie plaats.

Ontwikkelingen en wensen

-

_______________________________________________________________________________

Over Antea Group

Van stad tot land, van water tot lucht; de adviseurs en ingenieurs van Antea Group dragen in Nederland sinds jaar en dag bij aan onze leefomgeving. We ontwerpen bruggen en wegen, realiseren woonwijken en waterwerken. Maar we zijn ook betrokken bij thema's zoals milieu, veiligheid, assetmanagement en energie. Onder de naam Oranjewoud groeiden we uit tot een allround en onafhankelijk partner voor bedrijfsleven en overheden. Als Antea Group zetten we deze expertise ook mondiaal in. Door hoogwaardige kennis te combineren met een pragmatische aanpak maken we oplossingen haalbaar én uitvoerbaar.

Doelgericht, met oog voor duurzaamheid. Op deze manier anticiperen we op de vragen van vandaag en de oplossingen van de toekomst. Al meer dan 60 jaar.

_______________________________________________________________________________

Contactgegevens

Rivium Westlaan 72

2909 LD CAPELLE A/D IJSSEL

Postbus 8590

3009 AN ROTTERDAM

T. 06 10 93 34 64

E. mark.vandenkieboom@anteagroup.com

www.anteagroup.nl

Copyright © 2020

Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.