De gemeente krijgt regelmatig aanvragen voor het starten van een kinderopvanglocatie. Dergelijke aanvragen legt de gemeente voor advies voor aan de GGD. De GGD toetst of de aanvrager aan de voorwaarden van de Wet kinderopvang voldoet en kijkt daarbij ook naar de luchtkwaliteit. Sinds de GGD de luchtkwaliteit ook beoordeelt krijgen we regelmatig adviezen om aanvragen af te wijzen omdat de opvang te dicht op een drukke weg, een snelweg of een veehouderij ligt.
De gemeente is niet verplicht het advies van de GGD te volgen. Als er goede redenen voor zijn, dan kan de gemeente van het advies afwijken. Deze notitie omschrijft het beleid dat de gemeente Barneveld voorstelt om te hanteren bij het toelaten van een kinderopvang en welke uitgangspunten we hanteren in het geval we het verantwoord vinden van het advies af te wijken.
Door luchtverontreiniging leeft de gemiddelde Nederlander ongeveer 14 maanden korter dan wanneer de lucht schoon zou zijn. In onze regio is dit berekend op 11 maanden. Dit is een gemiddelde en de schade die iemand ondervindt is afhankelijk van de locatie en de kenmerken van de persoon. Zo zijn kinderen, ouderen en zieken gevoeliger voor luchtverontreiniging dan anderen. Het ligt in de rede om deze gevoelige groepen extra te beschermen. Deze notitie beperkt zich tot de kinderopvang.
Voor luchtkwaliteit gelden luchtkwaliteitsnormen die Europees zijn vastgesteld en door Nederland in de regelgeving zijn opgenomen. Deze normen zijn echter te hoog om nadelige effecten op de gezondheid te voorkomen. De WHO adviseert luchtkwaliteitsnormen die aanzienlijk lager zijn dan de wettelijke normen. De WHO-normen zijn vastgesteld om de gezondheid van mensen, waaronder gevoelige groepen, te beschermen.
In deze notitie schetsen wij allereerst de huidige wetgeving zoals wij binnen de gemeente hanteren. Daarna gaan wij in op de ontwikkeling van de luchtkwaliteit die gaande is, het Schone Luchtakkoord. Om vervolgens te komen tot specifieke toepassing van het gevoelige bestemmingenbeleid voor de kinderopvang.
Artikel 1.
Inleiding
Onderdeel van Beleid kinderopvang en luchtkwaliteit kinderopvang gemeente Barneveld