Elke procesbeschrijving bevat een categorie-indeling. Bwt deelt de aanvragen volgens deze categorieën in. Daarna wijst Bwt in het Wabo-overleg (het digitaal bouwplanoverleg tussen Bwt en Ruimtelijk Beleid) zaken toe aan een casemanager.
De aangewezen casemanagers handelen volgens de serviceformules. Afhankelijk van het draagvlak in de omgeving is omgevingsmanagement nodig. Volgens de kwaliteitscriteria blijft deskundigheid op peil als ten minste 2/3 van de tijd die deskundigheid wordt benut.
Vooroverleg en principeverzoeken passeren ook het Wabo-overleg Bwt, omdat dat van belang is voor de categorie-indeling.
Proces
kader
Toets
doc
Ontvankelijkheidstoets
Awb, Wabo
voortgang 1
voldoende informatie
Wabo
indieningsvereisten
checklist
volledige aanvraag
omvang project
Omvat het project meer activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning nodig is, dan neemt de casemanager contact op met de aanvrager. De consequentie kan zijn dat de vergunning nog niet uitgevoerd kan worden. De onlosmakelijkheid komt in de Omgevingswet niet meer terug.
Als voor de uitvoering andere (APV)vergunningen of ontheffingen nodig zijn, stelt de behandelaar de aanvrager op de hoogte.
Proces
kader
Toets
doc
Opschorting en beëindiging
Awb, art. 4.5
indieningsvereisten
voortgang 1
Alleen bij 1.a
Opschorting 4 weken, niet ontvangen
“niet-
ontvankelijkverklaring”
Wel ontvangen
“ontvankelijk”
Aanvrager krijgt de gelegenheid om binnen 4 weken de aanvraag aan te vullen. De behandelaar schort de beslistermijn op. Om de beslistermijn te halen is opschorting noodzakelijk bij de reguliere procedures.
Procesvoering
kader
Toets
doc
Kennisgeving
Wabo, art. 3.8
Wekelijkse bekendmaking
publicatie
Proces
kader
toets
doc
Inhoudelijke toets
artt. 2.10 t/m
2.20a Wabo
Keuze serviceformule
checklist
Deelzaken aanmaken
Betrokken wet
Selectie adviseurs
“adviesaanvraag”
Beoordeling volgens
beleid
termijnbewaking
“deelconclusie”
Leges
verordening
berekening
“beg. Brief”
Welstandsnota/kappen, uitweg, evenement, reclame, sluitingstijd
Instemming extra leges afwachten bij ro-afwijkingen
De casemanager schakelt Omgevingsdienst IJmond in voor milieuaspecten, politie voor OOV, VRK voor brandveiligheid, GGD voor gezondheid.
Proces
kader
toets
doc
Toets ruimtelijk beleid
nota
Wel/niet
checklist
Deelzaken aanmaken
nota
Afwijken beleid
“adviesaanvraag”
Termijnbewaking
verlenging
“verlenging termijn”
Kennisgeving Verlengingsbesluit in de krant
Proces
kader
toets
doc
Toets milieu
Wet milieubeheer
Vergunning of melding
Deelzaken aanmaken
ODIJmond
“Aanvraag advies”
Termijnbewaking
art. 8.41a Wm
melding
“niet-ontvankelijk”
Omgevingsvergunningen ex art. 2.1, lid 1, onder e, Wabo.
De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing bij vergunningen
Proces
kader
toets
doc
Toets natuur RUD NHN
Wnb
vvgb
Deelzaken aanmaken
art. 2.27 Wabo
Natuurgebied soorten
“Aanvraag vvgb”
Termijnbewaking
art. 3.10 Wabo
UOV
“UOV”
Als de Wet natuurbescherming van toepassing is, en een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) nodig is, wordt het de Uitgebreide Openbare voorbereidingsprocedure.
De RUD NHN is bevoegd. Heemstede heeft Natura2000 gebied.
de uitgebreide procedure is van toepassing op de aanvraag, ook al adviseert de RUD NHN dat geen vergunning nodig is. Ook daarover zijn zienswijzen mogelijk.
In deze procedure bestaat de deelzaak uit het verzoek om een ontwerp-vvgb. Dit ontwerp legt de casemanager tegelijk met de ontwerpbeschikking ter visie.
Proces
kader
toets
doc
Toets OOV, weg, omgeving
APV
Vergunning of ontheffing
“vergunning APV” volgens standaard
Deelzaken aanmaken
Selectie adviseurs
“Aanvraag advies”
Termijnbewaking
art. 1.8 APV
Van rechtswege
“
Omgevingsvergunningen ex art. 2.2 Wabo.
☐
Dezelfde standaard voor vergunning is toepasbaar als die voor art. 2.1 Wabo vergunningen
kader
toets
doc
Opstellen vergunning(regulier)
art 3.7 Wabo
wet
“vergunning”
Deelzaken aanmaken
toezending adviseurs toezending afschrift
“Verzoek zienswijzen”
“begeleidende brief”
Termijnbewaking regulier
8 (+6) weken
“vergunning” (brief of besluit)
Juridische toets
wet
omgevingsmanagement
Regulier: kennisgeving in de krant
kader
toets
doc
Opstellen vergunning(uitgebreid)
afd. 3.4 Awb
wet
“vergunning”
Deelzaken aanmaken
toezending adviseurs toezending afschrift
“Verzoek zienswijzen”
“begeleidende brief”
Termijnbewaking UOV
Awb
12e tot 16e week
Termijnbewaking
26 (+6) weken
“vergunning” (brief of besluit)
Juridische toets
wet
omgevingsmanagement
UOV: Ontwerp publiceren in de krant met model publicatie, terinzagelegging
Proces (regulier)
kader
toets
doc
Behandeling zienswijzen
art. 4.8 Awb
“belanghebbende” Alleen mogelijkheid afwijken bij buitenplanse afwijking voor plannen die niet in vastgesteld beleid passen
Deelzaken aanmaken
hangt af van onderwerp
Adviseurs
Aanvrager
“verzoek advies”
Juridische toets
wet
In beschikking
NB mondeling indienen van zienswijzen is mogelijk. De juridisch medewerker maakt een verslag.
Proces (uitgebreid)
kader
toets
doc
Behandeling zienswijzen
art. 3.12 Wabo en art. 3.4 Awb
“een ieder”
Deelzaken aanmaken
hangt af van onderwerp
Adviseurs
Aanvrager
“verzoek advies”
Termijnbewaking UOV
Awb
Binnen 6 weken ingediend
“zienswijzen en reacties”
Juridische toets
wet
weerlegging
In beschikking
UOV: voor weerlegging neemt de casemanager contact op met de aanvrager en stuurt de zienswijzen door.
Bij zienswijzen die binnenkomen over onderwerpen waarover anderen hebben geadviseerd, betrekt de casemanager die bij de beantwoording ervan (RUD NHN, ODIJmond)
Weerlegging gebeurt door Juridisch medewerker i.o.m. casemanager
Voor buitenplanse afwijkingen niet zijnde “kruimelgevallen” voert Ruimtelijk Beleid de voorbereidingsprocedure uit. De vergunning wordt verleend door Bwt.