Gemeente Neder-Betuwe hanteert per 1 januari 2019 de werkwijze van het herstelaanbod. Bij herstelaanbod wordt de naleving van een voorschrift tijdens het lopende onderzoek in gang gezet. De toezichthouder kan de houder tijdens het inspectieproces een herstelaanbod doen. De houder wordt dan in de gelegenheid gesteld om geconstateerde overtredingen te beëindigen, binnen een hersteltermijn van maximaal 4 weken en vóór afronding van het conceptrapport.
Het doel van het herstelaanbod is om:
het herstel van een overtreding zo snel mogelijk in gang te zetten. Hierdoor schiet de kwaliteit niet onnodig lang tekort;
op een informele wijze het herstel in gang te zetten;
efficiënter en effectiever toezicht te houden. De herbeoordeling van een tekortkoming of overtreding vindt binnen het onderzoek plaats, en voor afronding van het concept inspectierapport;
de nalevingsbereidheid van wettelijke voorschriften door de houder te versterken;
dialoog en wederzijds begrip tussen toezichthouder en houder te bevorderen.
De overtredingen waarvoor de toezichthouder het herstelaanbod toepast, moeten uiteraard van dien aard zijn dat deze zich lenen voor dit traject. De toezichthouder maakt deze afweging. De toezichthouder kan het herstelaanbod toepassen bij het jaarlijks onderzoek, het onderzoek na registratie en bij incidenteel onderzoek. Er wordt geen herstelaanbod gedaan bij een onderzoek vóór registratie en bij een nader onderzoek. Herstelaanbod wordt in beginsel ook niet toegepast wanneer:
er teveel overtredingen zijn;
er sprake is van recidive (herhaalde constatering van dezelfde overtreding bij het eerstvolgende jaarlijks onderzoek);
het overtredingen betreffen waarvoor een hersteltermijn langer dan vier weken nodig is.
Hoe werkt herstelaanbod?
Herstelaanbod kan op alle voorschriften en bij elk risicoprofiel worden toegepast.
Het wordt alleen aangeboden als het toepasbaar is op alle geconstateerde tekortkomingen (dus niet een deel laten herstellen).
De toezichthouder bepaalt of de situatie zich leent voor herstelaanbod. Er is geen automatisch recht op herstelaanbod voor de houder.
Houder kan vrijwillig ingaan op het herstelaanbod.
Het herstelaanbod wordt schriftelijk vastgelegd, bijvoorbeeld in een e-mail, en verzonden aan de houder.
De hersteltermijn is 1 dag tot maximaal 4 weken (ter beoordeling aan de toezichthouder).
De herbeoordeling kan zowel een documentenonderzoek zijn als een onderzoek op de voorziening.
De resultaten van het herstelaanbod worden binnen het onderzoekstraject beoordeeld en beschreven in het inspectierapport. De oorspronkelijke overtreding blijft hierbij zichtbaar.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Herstelaanbod
Onderdeel van Beleidskader toezicht en handhaving Wet kinderopvang Neder-Betuwe 2022