Voordat de gemeente Delft handhavend optreedt worden er een tweetal vragen beantwoordt. Ten eerste de vraag of legalisatie van de overtreding mogelijk is, naast het legaliseren wordt er ook gekeken of niet- handhaven of gedogen gepast is. Is dit niet mogelijk dan wordt er gekeken of de overtreding geschikt is om via de informele methode aan te pakken. In lijn met het project “Passend contact met de overheid” wordt er eerst een gesprek aangegaan waarin onder andere uitleg wordt gegeven over de mogelijke consequenties en wordt geprobeerd om de overtreder de overtreding ongedaan te laten maken. Heeft deze informele aanpak niet het gewenste resultaat dan wordt er over gegaan op de formele handhaving. De formele handhaving, in tegenstelling tot het informele handhavingsgesprek, wordt gekenmerkt door een expliciet besluit van het bevoegde gezag. Dit expliciete besluit zorgt er voor dat er bezwaar en beroep mogelijk wordt voor de overtreder en het stelt consequenties voor de voortduring van de overtreding.
De sanctiematrix wordt toegepast bij elke overtreding waartegen formeel handhavend wordt opgetreden. Er kan echter van de sanctiematrix worden afgeweken aangezien het doel van de sanctiematrix is om tot een zorgvuldige afweging te komen. Het is niet wenselijk om de sanctiematrix in de weg te laten staan van een meer wenselijke oplossing voor de situatie. Bij afwijking van de sanctiematrix is het wel van belang dat dit onderbouwd wordt en vastgelegd wordt. Dit sluit aan bij het uitgangspunt vastgelegd in art. 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht.
De toepassing van de sanctiematrix vindt plaats op basis van drie stappen:
Plaatsen van de bevinding in de sanctiematrix
Toepassen van verzwarende of verzachtende aspecten
Opleggen sanctie en verslaglegging
Deze drie stappen worden later in dit hoofdstuk verder toegelicht. Aanvullende stappen die nodig zijn wanneer de overtreder en overheidsinstantie is zijn te vinden in het Uitvoeringsbeleid VTH Wabo.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.1
Voortraject van de handhavingsprocedure
Onderdeel van Handhavingstrategie Wabo en Omgevingswet