Bij het Handboek parkeernormen gemeente Haarlemmermeer 2018 hoort een parkeernormentabel. Deze tabel is een integraal onderdeel van de beleidsregel. De tabel bestaat uit een samenvoeging van de parkeerkencijfers uit:
CROW-publicatie 317
CROW-publicatie 182
voor zover deze niet in publicatie 317 zijn geactualiseerd
Andere normen
op basis van ervaringen bij het toepassen van parkeerbeleid. Het betreft normen voor functies die niet in een van de genoemde CROW-publicaties voorkomen.
Het Handboek parkeernormen gemeente Haarlemmermeer 2018 en de bijbehorende tabel vervangen hiermee alle eerder vastgestelde algemene parkeernormen. Parkeernormen die zijn vastgelegd in vigerende bestemmingsplannen blijven voor het betreffende bestemmingsplan van kracht.
Stappenplan
Methodiek
Net als de parkeerkencijfers van de CROW, is de normentabel opgebouwd uit bandbreedtes. Een combinatie van stedelijkheidsgraad en centrumligging bepalen de bandbreedte. Vervolgens moet bepaald worden waar binnen de betreffende bandbreedte de parkeernorm zich bevindt.
Stap 1 – Bepalen van de stedelijkheidsgraad
De stedelijkheidsgraad wordt ontleend aan de omgevingsadressendichtheid (oad), zoals die door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) is onderzocht. Het CBS stelt de oad vast voor buurten en kernen. Wij stellen per kern een stedelijkheidsgraad vast, op basis van de methodiek uit CROW-publicatie 317 (blz. 14).
Uitzonderingen zijn de bedrijventerreinen die worden ontwikkeld tussen Hoofddorp en de A4. Deze wijken in stedelijkheidsgraad af van de rest van Hoofddorp, maar op basis van de vergelijkbare bereikbaarheidskenmerken en de grootschalige ontwikkelingen die er plaats vinden, krijgen ze dezelfde stedelijkheidsgraad als Hoofddorp;
Wanneer een ontwikkeling plaats vindt aan de rand van een hoger stedelijk gebied dan het gebied waar de ontwikkeling zelf in ligt, dan geldt voor deze ontwikkeling de stedelijkheidsgraad die hoort bij het hoger stedelijke gebied, omdat de ontwikkeling wordt gezien als een uitbreiding van dat hoger stedelijke gebied. Voorwaarde is wel dat de bereikbaarheidskenmerken van de gebiedsuitbreiding gelijkwaardig zijn aan die van het hoger stedelijk gebied.
In Tabel 1 staat een overzicht van alle kernen en hun stedelijkheidsgraad. De kleuren komen overeen met de kleuren in de parkeernormentabel.
Tabel 1: stedelijkheidsgraden
Opmerking: De stedelijkheidsgraad ’zeer sterk stedelijk’ komt niet voor in Haarlemmermeer.
Met deze actualisatie van de beleidsregel worden enkele kernen onder een andere stedelijkheidsgraad geschaard dan voorheen:
Badhoevedorp
Beinsdorp
Hoofddorp - Beukenhorst Zuid en Oost, De President
Lijnden
Nieuwe Meer
Nieuwebrug
Rijsenhout
Schiphol-Rijk
Vijfhuizen
Zwaanshoek
Alle kernen van de gemeente Haarlemmerliede & Spaarnwoude, met uitzondering van het noordelijk deel van Halfweg (per 1 januari 2019)
Stap 2 – Bepalen van de ligging ten opzichte van centrum (stedelijke zone)
De ligging van een ontwikkeling ten opzichte van een centrum geeft aan hoe ver (hemelsbreed) de ontwikkeling is verwijderd van een centrum. Het gaat hierbij om centra die van dermate omvang zijn, dat deze een positief effect hebben op aanbod en kwaliteit van andere vervoerswijzen, met name het openbaar vervoer in het centrum.
Voor Haarlemmermeer betreft dit de volgende centra:
Hoofddorp Centrum
SugarCity
Winkelcentrum Getsewoud
Met deze actualisatie van de beleidsregel geldt winkelcentrum ‘De Symfonie’ in dit kader niet meer als centrum. Dit heeft te maken met het geringe aanbod van openbaar vervoer op deze plek.
De ligging ten opzichte van een centrum is bepalend voor de stedelijke zone waarbinnen de functie ligt:
Ligging…
Stedelijke zone
…in het centrum
Centrum
…in de schil om het centrum
Schil / overloopgebied
…in rest bebouwde kom
Rest bebouwde kom
…buiten bebouwde kom
Buitengebied
Tabel 2: Stedelijke zones
Per centrum bepalen wij hoe groot de schil om het centrum is. Deze maat hangt af van de afstand die het winkelend publiek bereid is om vanaf de auto naar het centrum te lopen: de maximaal geaccepteerde loopafstand. Die is weer afhankelijk van de parkeerduur en die hangt weer af het voorzieningenniveau en winkelaanbod in het betreffende centrum. Deze methodiek wordt door de CROW beschreven in de ASVV 2004.
De grootte van de stedelijke zone ‘Schil / overloopgebied’ verschilt dus per centrum. De afstanden worden weergegeven in Tabel 3:
Centrum
Grootte schil om centrum
Hoofddorp Centrum
300 meter
SugarCity
300 meter
Winkelcentrum Getsewoud
200 meter
Tabel 3: grootte schil om centrum
Stap 3 – Bepalen van de bandbreedte
De combinatie van stedelijkheidsgraad en stedelijke zone bepaalt binnen welke bandbreedte de uiteindelijke parkeernorm zal vallen. De bandbreedte volgt uit de normentabel.
Stap 4 – Bepalen van de parkeernorm
De parkeernorm kan één van de volgende waarden hebben:
Het minimum van de bandbreedte
Het gemiddelde van de bandbreedte (= (minimum+maximum)/2)
Het maximum van de bandbreedte
Een korte beslisboom leidt tot de juiste waarde:
Beslisboom bepalen parkeernormen
Bandbreedte
(behalve sociale huur)
Parkeernorm voor sociale huur
Wat is de afstand (hemelsbreed) ten opzichte van de dichtstbijzijnde HOV-halte of treinstation?
HOV <=400m
of
trein <= 700m
minimum
Tot 1e aftoppingsgrens: minimum
Tot 2e aftoppingsgrens: minimum
Tot liberalisatiegrens: minimum
400m < HOV >=400m
of
700m < trein <= 1200m
gemiddeld
Tot 1e aftoppingsgrens: minimum
Tot 2e aftoppingsgrens: gemiddeld
Tot liberalisatiegrens: gemiddeld
HOV > 700m
of
trein > 1200m
maximum
Tot 1e aftopping minimum
Tot 2e aftoppingsgrens: gemiddeld
Tot liberalisatiegrens: maximum