Naar hoofdinhoud

Artikel 5

Proces mededinging en vergunningverlening

Onderdeel van Nadere regels APV deelvoertuigen

Het proces voor het mededingen voor het commercieel aanbieden van deelvoertuigen bestaat uit drie fasen: Indienen van een vergunningsaanvraag Toetsen van de aanvragen aan de Algemene plaatselijke verordening gemeente Haarlem en selecteren conform de selectieprocedure Verlenen van de vergunning 5.1 Vergunningsaanvraag Hieronder wordt uiteengezet welke informatie en eisen worden gesteld bij de aanvraag. Een aanvraag moet tenminste de volgende zaken bevatten: KvK-gegevens waaronder bedrijfsnaam, e-mailadres, mobiel telefoonnummer, correspondentieadres en namen van de contactperso(o)n(en); Recent uittreksel van de Kamer van Koophandel en statuten, waaruit blijkt dat de aanvrager een commerciële aanbieder is; Een plan van aanpak waarin is opgenomen: Bijdrage aan de doelen van deelmobiliteit: Hoe draagt de operatie bij aan: een minimaal beslag op de openbare ruimte; de verkeersveiligheid; afname autogebruik; luchtkwaliteit en gezondheid; reductie CO2-uitstoot. Stadsbreed dekkend netwerk van deelvoertuigen: hoe wordt toegezien op een redelijke verdeling van de deelvoertuigen binnen het servicegebied; deelvoertuigen kunnen zonder vaste plek (‘free floating’) of in hubs/dropzones worden aangeboden. Dienstverlening/ logistieke prestaties: kenmerken van de deelvoertuigen (uitrusting, veiligheid, opladen van de accu’s); hoe ziet het exploitatiemodel eruit (tarieven, abonnementen, aanpassen aanbod aan vraag etc.); hoe wordt voorkomen en verholpen dat deelvoertuigen op ongewenste en/of hinderlijke plekken terecht komen, in de openbare ruimte, stallingen of andere plaatsen; hoe wordt wet- en regelgeving nageleefd; hoe worden klachten en meldingen zo snel mogelijk afgehandeld. Communicatie: hoe worden potentiële gebruikers aangemoedigd om gebruik te maken van het bedrijfsconcept van deelvoertuigen; hoe verloopt de klachtenprocedure voor de drie doelgroepen gemeente, klanten en omwonenden. Een aanvraag voor een vergunning wordt in behandeling genomen indien aan de volgende indieningsvereisten is voldaan: de aanvraag is schriftelijk of langs elektronische weg ingediend met de gevraagde indieningsvereisten; de aanvraag is ingediend binnen het in artikel 4, tweede lid vastgestelde tijdvak voor het indienen van een aanvraag. 5.2 Toetsing van aanvragen en selectieprocedure Om te toetsen of de aanvrager voldoende toegevoegde waarde heeft in de deelmobiliteit, wordt de aanvraag beoordeeld. Dit gebeurt aan de hand van de onderstaande tabel, waarin zaken worden benoemd die in een plan van aanpak, zoals benoemd in 5.1, worden uiteengezet. De puntentoekenning in het kader van de vergelijkende toets, vindt plaats op basis van de aangeleverde stukken van de aanvrager. Naarmate een aanvraag beter scoort op een onderdeel wordt een hoger aantal punten toegekend. Selectiecriteria Punten Richtlijn voor beoordeling / toekenning max. punten Bijdrage aan de doelen van deelmobiliteit Van 0 tot en met 40 minimaal beslag op de openbare ruimte 6 voorkomen verrommeling openbare ruimte 7 controlemechanisme dat gebruikers ertoe beweegt het deelvoertuig correct te stallen verkeersveiligheid 7 een gebruiksaanwijzing en informatie over relevante verkeersregels zoals de plek op de weg is bij elk voertuig of via de app beschikbaar afname autogebruik  10 afname geparkeerde auto’s vermindering van het gebruik van auto’s luchtkwaliteit en gezondheid 10 deelvoertuigen zijn emissievrij, dragen bij aan afname CO2-uitstoot voertuigen die worden gebruikt om de deelvoertuigen te onderhouden, te verplaatsen of accu’s te wisselen, zijn emissievrij Stadsbreed dekkend netwerk van deelvoertuigen Van 0 tot en met 25 verdeling binnen servicegebied 10 de gemiddelde loopafstand naar een deelvoertuig blijft stabiel voorkomen dat deelvoertuigen teveel gaan clusteren deelvoertuigen die langer dan 96 uur ongebruikt op dezelfde locatie blijven, worden actief verplaatst deelvoertuigen worden niet vanaf een vaste 15 locatie aangeboden, maar zijn ‘free floating’ Dienstverlening/ logistieke prestaties Van 0 tot en met 20 kenmerken van de deelvoertuigen 4 uitrusting, veiligheid, opladen accu’s exploitatiemodel 4 tarieven, abonnementen, aanpassen aanbod aan vraag voorkomen en verhelpen dat deelvoertuigen 4 op ongewenste en/of hinderlijke plekken terecht komen, in de openbare ruimte, stallingen of andere plaatsen naleven wet- en regelgeving 4 zo snel mogelijk afhandelen klachten en 4 meldingen Communicatie Van 0 tot en met 15 potentiële gebruikers aanmoedigen gebruik  5 te maken van bedrijfsconcept deelvoertuigen verloop klachtenprocedure voor de drie 10 doelgroepen gemeente, klanten en omwonenden Totaal 100 In aanvulling op bovenstaande tabel, geldt dat: de aanvraag niet ingediend mag worden voor andere categorieën of andere aantallen deelvoertuigen of voor een langere duur dan waarvoor de vergunning kan worden aangevraagd gelet op het bepaalde in artikel 3 van deze nadere regels; uit de statuten of Kamer van Koophandel en uit het feitelijk handelen van de aanvrager moet blijken dat de aanvrager het aanbieden van deelvoertuigen als doelstelling heeft; de aanvrager voor ieder onderdeel minimaal 2/3 van het aantal te verkrijgen punten dient te scoren. Bij minder dan 2/3 van het aantal te verkrijgen punten heeft de aanvraag onvoldoende toegevoegde waarde in relatie tot het nagestreefde beleid en komt de aanvrager niet voor toewijzing van de vergunning in aanmerking. Beoordelingscommissie De in dit artikel bedoelde beoordeling geschiedt door een beoordelingscommissie die bestaat uit een oneven aantal van tenminste drie aangewezen personen van wie er één als voorzitter wordt aangewezen. Van elke van de afdelingen BBOR, OMB en ECDW zit één afgevaardigde in de beoordelingscommissie. De beoordelingscommissie komt tot haar oordeel door de aanvragen in een vergadering te beoordelen, waarbij gezocht wordt naar een gezamenlijk oordeel over het toe te kennen aantal punten. Komt de commissie niet tot een gezamenlijk oordeel dan beslist de voorzitter op basis van de beraadslaging over het toe te kennen aantal punten. Aanvragers komen in aanmerking in volgorde van het aantal toegekende punten. Op deze wijze wordt de vergunning toegekend aan de aanvrager(s) die de grootste meerwaarde heeft. Indien aanvragen een gelijk aantal punten hebben dan wordt vergunning verleend aan de aanvrager die op het eerste onderdeel van de beoordeling het hoogst scoort (bijdrage aan deelmobiliteit). Indien daarna nog steeds niet op basis van de puntentelling kan worden uitgemaakt op welke aanvraag een vergunning kan worden verleend, wordt met behulp van een loting bepaald op welke aanvraag een vergunning wordt verleend. De commissie maakt een proces-verbaal van de puntentoekenning waarin het toegekende aantal punten per onderdeel per aanvraag wordt opgenomen. De voorzitter stuurt het eindoordeel naar Team Vergunningverlening zodat zij weten aan welke aanvrager(s) de vergunning moet worden verleend. 5.3 Vergunningverlening De vergunning wordt verleend aan de geselecteerde aanvrager(s) en wordt gepubliceerd door de afdeling VTH. De voorschriften artikel 6 vormen de leidraad voor de vergunning.

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel