Het college verlaagt de bijstand niet op basis van artikel 18b Participatiewet omdat zij uitgaat van het vermoeden dat verwijtbaarheid ontbreekt bij belanghebbenden die:
- - in Nederland zijn geboren en altijd in Nederland hebben gewoond;
- - de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt;
- - die ontheven zijn van de inburgeringsplicht en de reden van ontheffing dit rechtvaardigt;
- - die ontheven zijn van de arbeidsverplichtingen;