Art. 3.2.4. Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht 2022 — Blauw kleurspoor: Gebiedsgerichte inspecties Blauwe BOA

Taken en prioriteiten Vergunninggerelateerde controletaken bijzondere wetten (Blauwe BOA) Gebruik inrichting in afwijking van de Drank- en horecavergunning Gemiddeld Gebruik kansspelen in afwijking van de vergunning Laag Verbod om seksinrichting in afwijking van verleende vergunning te exploiteren Hoog Verbod om evenement in afwijking van verleende vergunning plaats te laten vinden Gemiddeld Verbod om horecabedrijf in afwijking van exploitatievergunning te exploiteren Laag Verbod op vuurwerk in afwijking van verleende vergunning te verkopen Laag Gebiedsgerichte inspectietaken bijzondere wetten (Blauwe BOA) Voorwerpen op of aan de weg Laag Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Laag Rookverbod in bossen en natuurterreinen Laag Plakken en kladden Laag Hinderlijk gedrag (openbare ruimte / drankgebruik) Gemiddeld Hondenoverlast (loslopen en verontreiniging) Gemiddeld Vuurwerk (alleen rond oudjaar) Laag Drugsoverlast Laag Verkeer in natuurgebieden Laag Vuur stoken Laag Kamperen buiten kampeerterrein Laag Standplaats innemen buiten de aangewezen gebieden Laag Kappen van houtbestanden Laag Parkeerexcessen (auto’s) Laag Parkeerexcessen (kampeermiddelen en grote voertuigen) Gemiddeld Nachtregister controleren op volledigheid en actualiteit Gemiddeld Gebruik inrichting zonder vergunning Laag Gebruik kansspelen zonder vergunning Laag Opsporing van excessen op het gebied van overtreding van de regels van het bestemmingsplan-, bouw-, brandveiligheid-, welstands-, monumenten- en milieuregelgeving. Zeer hoog Zonder melding uitrit realiseren Laag Asbestverontreinigingen Hoog De primaire functie van de Blauwe BOA is om uitvoering te geven aan de ambitie om gebiedsgericht programmatisch toezicht op de regels van het Omgevingsrecht plaats te kunnen laten vinden. De Blauwe BOA heeft de volgende standaard aandachtspunten: het dumpen van afval/afvalstoffen; vuurwerk/paasvuren, overlast van honden (bijtincidenten, loslopende honden, hondenpoep); parkeren van voer- en vaartuigen (op de openbare weg, op fietspaden, bij scholen, voor inritten) en neerzetten van containers en andere obstakels; wrakken; reclame-uitingen en spandoeken; uitstallingen bij winkels; overlast van jeugd. Beschikbare en benodigde toezichtscapaciteit Er wordt ingeschat dat er ongeveer 2300 uur aan beschikbare toezichthoudende capaciteit voorhanden is in 2022 en dat er ongeveer 2200 uur benodigd is voor het uitvoeren van de hierna genoemde taken en ambities. De uren die overblijven worden besteed aan toezicht op de naleving van de regels van de Alcoholwet en op basis hiervan verleende vergunningen. Welke doelstellingen en kwaliteitseisen worden gesteld? Doelstellingen en kwaliteitseisen gebiedsgericht toezicht in 2022 De blauwe BOA is 70% van zijn werkzame tijd zichtbaar aanwezig in de openbare ruimte. Boa-meldingen openbare ruimte worden bij spoed direct in behandeling genomen. Overige meldingen binnen 3 werkdagen. BOA’s krijgen de beschikking over BRS-mobiel en toegang tot gegevens van landelijke basisadministratie persoonsgegevens. BOA’s hebben al de voor hun functie noodzakelijke bijscholingstrajecten met goed gevolg afgesloten Het gehele buitengebied van de gemeente Bergen wordt voortdurend gecontroleerd op de meest ernstige in het oog springende overtredingen van het omgevingsrecht conform het vastgestelde inspectieprofiel Van de 5 gebieden die in het buitengebied onderscheiden worden dient het meest zuidelijke kwadrant (zie kaart) uitgebreid gecontroleerd te worden met het oog op de in de vastgestelde schema’s benoemde aandachtspunten (met behulp van luchtfoto’s dient opsporing plaats te vinden van overtredingen die niet zichtbaar kunnen zijn vanaf de openbare weg) In al de woonkernen van de gemeente Bergen worden conform het vastgestelde inspectieprofiel gecontroleerd. Er dient 1 grote camping gecontroleerd te worden op de in de vastgestelde schema’s benoemde aandachtspunten. Uiterlijk binnen 2 werkdagen wordt een bezoek ter plaatse gebracht op die locaties op het grondgebied van de gemeente Bergen waarover geklaagd wordt of waarover meldingen worden ingediend Parkeerexcessen in het centrum van Nieuw Bergen worden actief opgespoord. Mensen ontvangen hier eerst een waarschuwing voor. Nadat men de regels nogmaals negeert volgt een boete. Vooraf zal hieromtrent via de website en het huis-aan-huisblad gecommuniceerd. Er wordt BOA-capaciteit gereserveerd voor controles op vuurwerkoverlast uit te voeren eind december 2022. Alle geconstateerde afvaldumpingen worden op sporen van de dader onderzocht. Indien een dader kan worden geïdentificeerd wordt een proces-verbaal opgemaakt en maximaal beboet. Daarnaast worden de kosten van bestuursdwang verhaald. Publieke ergernissen worden in 2021 geïnventariseerd en er wordt 100 uur gereserveerd voor de verscherpte aanpak van de top 3 publieke ergernissen Een pas afgestudeerde blauwe BOA wordt voor 6 maanden een stage aangeboden bij de gemeente Bergen. Bij afvaldumpingen wordt onderzocht of de dader te achterhalen is. Voorafgaand aan te houden evenementen wordt toegezien op naleving van de voorschriften uit de evenementenvergunning voorafgaand aan het evenement. De blauwe BOA krijgt genoeg scholing om de signalen van ondermijnende criminaliteit te herkennen om zodoende hun awareness en informatiepositie te verbeteren. Eén blauwe BOA neemt 1 dag in de week (maximaal 8 uur) deel aan intergemeentelijke controles van het Regionale interventieteam. Er wordt doorlopen toezicht gehouden op de naleving van de coronaregels in de noodverordening en nieuwe landelijke Coronawet. Er is actief aandacht voor eventuele verkoop van alcohol in supermarkten en slijterijen aan jongeren <18 jaar. Gebruik van alcohol door jongeren <18 jaar op hotspot locaties in de openbare ruimte. Toezicht op gebruik lachgas en drugs in openbare ruimte. Eén blauwe BOA neemt in 2022 deel aan het project Project Rode en Groene Spoor van de Regiodeal Limburg-Noord In 2022 wordt projectmatig in één gemeentelijke woonkernen geïnventariseerd welke achteruitgangen en uitwegen er in strijd met wet- en regelgeving gerealiseerd zijn. Mensen die gemeentelijke bermen die bedoeld zijn om bloemen en kruiden in te laten floreren zonder toestemming maaien worden hier mondeling op aangesproken en krijgen uitgelegd waarom het belangrijk is om deze bermen niet te maaien voordat zaden geproduceerd zijn. Gebiedsgerichte controles: Voortdurende controles buitengebied Arrangement Patrouille met de auto en opsporing aan de hand van luchtfoto’s Gebiedsindeling Het gehele grondgebied van de gemeente Toezichtsgebied en -frequentie 1 dagdeel (4 uur) per week onderzoek aan de hand van luchtfoto’s en daarnaast tijdens iedere autorit Urentotaal voor controles 400 uur Bedreigingen Illegale bouwsels (containers, onderkomens (zuipketen), schuilgelegenheden en hekwerken) Overtredingen van de Opiumwet en verkoop drank aan minderjarigen Illegaal gebruik bebouwing voor hennepteelt, opslagdoeleinden of illegale bewoning Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) Geluid- en trillingshinder Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) Illegale opslag (rommelige buitenopslag) Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) Illegale zanddepots Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest Gebiedsgerichte controles: Inspectieprofiel gedetailleerde controles buitengebied zuidelijk kwadrant Arrangement Patrouille (rijden over de hoofdwegen en situaties waarin bedreigingen verondersteld worden concreet inventariseren) Gebiedsindeling 5 landelijke agrarische gebieden inclusief de daarin gelegen bos- en natuurgebied zoals deze op de bijgevoegde kaartuitsnede zijn weergegeven. Toezichtsgebied en -frequentie In 2022 is het meest noordelijke kwadrant aan de beurt om geïnspecteerd te worden (de contouren van deze kwadranten zijn op de bijgevoegde kaartuitsnede weergegeven). Urentotaal voor controles 300 uur Waarden Bossen en open gebied evenals recreatief en agrarisch Bedreigingen Illegale bouwsels (containers, onderkomens (zuipketen), schuilgelegenheden en hekwerken) Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie (horeca, ouderen- en kinderopvang, onderwijs) in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken Illegaal gebruik voormalige agrarische bebouwing (hennepteelt, opslagdoeleinden en ambachtelijke bedrijvigheid) Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) Bouw zonder vergunning categorie gemiddelde overtreding (woon- of recreatieve onderkomens, containers, schuilhutten of schuurtjes, aan- of uitbouwen tot 50 m2, kassen, silo’s en gastanks) Illegale opslag (rommelige buitenopslag) Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) Illegaal gebruik van gronden met de bestemming Aln en natuurgebied voor agrarische doeleinden Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding Geluidhinder van horecagelegenheden Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest Illegaal gebruik locatie voor verblijfsrecreatie Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals de bouw van een woning, bedrijfsgebouw, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar toegankelijk bouwwerk, loods) Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen Opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks) Gebruik van agrarische bedrijfswoningen als burgerwoningen Gebiedsgerichte controles: Inspectieprofiel woongebieden Arrangement Patrouille (rijden over de hoofdwegen en situaties waarin bedreigingen verondersteld worden concreet inventariseren) Aantal kwadranten 9 woongebieden Toezichtfrequentie In 2022 wordt er een systematische inspectie van de dorpskern Nieuw Bergen uitgevoerd. In andere jaren zijn andere dorpskernen aan de beurt. Urentotaal voor controles 350 uur Waarden Cultuurhistorische, architectonische en stedenbouwkundige waarden Grote diversiteit aan bouwwerken en -vormen Rust Bedreigingen Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveiligingsverordening (Externe) veiligheid Onderkomens (caravans, containers, dierenverblijven) Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) Illegale opslag (rommelige buitenopslag) Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding Geluidhinder van horecagelegenheden Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest Illegaal gebruik locatie voor verblijfsrecreatie Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals woning, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar bouwwerk, loods) Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen (Rommelige) opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks) Afval (illegale stortingen / zwerfafval) Verstoring straatbeeld (o.a. ook Illegale reclamebebording) Staat van onderhoud bouwwerken, erven en terreinen (verwaarloosde / leegstaande panden) Aantasten kwaliteit specifieke panden (monumenten) Gebiedsgerichte controles: Inspectieprofiel recreatiegebieden Arrangement Controle op terrein Deelgebieden 9 recreatiegebieden (zonder mini-campings) Toezichtfrequentie Er wordt 1 grote camping gecontroleerd Urentotaal voor controles 300 uur Waarden Rust Diversiteit Natuurbeleving Cultuurhistorische waarden Bedreigingen Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveilig gebruik Overtredingen van de Opiumwet en verkoop drank aan minderjarigen Illegale huisvesting Illegale en te grote onderkomens (caravans, containers, dierenverblijven) en provisorische bebouwing in strijd met (brand)veiligheidseisen Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie (horeca, ouderen- en kinderopvang, onderwijs) in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) Illegale opslag (rommelige buitenopslag) Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding Geluidhinder van horecagelegenheden Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals de bouw van een woning, bedrijfsgebouw, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar toegankelijk bouwwerk, loods) Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen Opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks) Afval (illegale stortingen / zwerfafval) Gebruik kleuren, materialen, details bij onderhoud in ernstige strijd met welstand

Rechtspraak bij dit artikel