De toezichthouder legt de bouwwerkzaamheden stil indien wordt gebouwd zonder of in afwijkingvan de verleende bouwvergunning, met uitzondering van de onder 2. genoemde gevallen. Voorbeelden van gevallen waarin de bouwwerkzaamheden worden stilgelegd:
indien de illegale werkzaamheden betrekking hebben op (rijks)monumenten worden de werkzaamheden altijd stil gelegd.
Bouwwerkzaamheden, die bewust in afwijking van een goedgekeurd bouwplan worden uitgevoerd. Van bewust afwijken is sprake, indien een bouwplan van aanvrager in een eerder stadium is afgewezen en vervolgens bouwt aanvrager toch conform dat afgewezen bouwplan;
indien volstrekt duidelijk is, dat uitgevoerde bouwwerkzaamheden niet kunnen worden gelegaliseerd, middels het achteraf verlenen van een (nieuwe) bouwvergunning.
Bouwwerkzaamheden, die afwijken van de verleende bouwvergunning worden niet stil gelegd indien:
de afwijkingen van zeer ondergeschikte aard zijn, bijvoorbeeld ten aanzien van minimale afwijkingen van de afmetingen (minder dan 2%), en
de afwijkingen géén betrekking hebben op de (draag)constructie(s) van het bouwwerk, en
de afwijkingen géén consequenties hebben voor de (draag)constructie(s) van het bouwwerk, en
de afwijkingen géén betrekking hebben op de voorzijde (straatzijde) van het bouwwerk (zichtbaar vanaf de openbare weg), en
de afwijkingen anderszins géén consequenties hebben qua welstandsaspecten, en
in het kader van de verleende bouwvergunning (waarvan nu wordt afgeweken) niet eerder procedures zijn gevoerd (zienswijzen / bedenkingen /bezwaar / beroep) of géén procedure lopende is en;
er geen sprake is van een minder goede relatie met de buren van belendende percelen, waarop in afwijking van de bouwvergunning wordt gebouwd. Een en ander zou kunnen blijken uit bij het gemeentebestuur of de politie geregistreerde klachten.
De stillegging van bouwwerkzaamheden wordt schriftelijk medegedeeld aan de overtreder en eventuele andere belanghebbende(n). De bouwwerkzaamheden, die zonder of in afwijking van de bouwvergunning worden uitgevoerd, worden vastgelegd in een rapportage van de toezichthouder, die de controle heeft uitgevoerd ( standaard - rapportageformulier);
Bij de rapportage worden als bijlagen gevoegd:
foto ’s van de geconstateerde afwijkingen (voorzien van datum en eventuele toelichting);
een kopie van de bij de bouwvergunning behorende bouwtekening, waarop de geconstateerde afwijkingen duidelijk zijn aangegeven;
kopieën van de relevante voorschriften (bestemmingsplan –bouwbesluit e.d.)
Op het rapportageformulier wordt door de ambtenaar BWT en de ambtenaar RO schriftelijk aangeven of legalisatie van de afwijkingen al dan niet mogelijk is en welke vervolgacties eventueel worden ondernomen. De rapportage met bijlagen wordt met een begeleidend schrijven (op te stellen door de juridisch medewerker handhaving) toegezonden aan de overtreder en eventuele andere belanghebbenden. In de brief wordt aangegeven, welke vervolgacties van gemeentewege zullen worden ondernomen.
Indien legalisatie niet mogelijk is of betrokkene weigert medewerking te verlenen aan legalisatie, wordt van gemeentewege een handhavingstraject opgestart, hetgeen inhoudt:
het kenbaar maken van voornemen handhavend optreden;
het gelegenheid tot het indienen van zienswijzen / bedenkingen;
het opstellen van een definitieve handhavingsbeschikking;
het aangeven van de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar / beroep e.d.).
Als legalisatie wel mogelijk is en betrokkene wil ook meewerken aan legalisatie, dan zijn de volgende opties mogelijk:
bij bouwen zonder bouwvergunning: een complete aanvraag om bouwvergunning indienen;
bij bouwen in afwijking van de verleende bouwvergunning: keuze tussen compleet nieuwe aanvraag of gewijzigde tekeningen (zie verder II.)
Bij geconstateerde afwijkingen in ieder geval niet de afwijkingen van de verleende bouwvergunning afdoen met aantekeningen in het dossier en nooit zelf wijzigingen op de bouwtekening aanbrengen
Om te kunnen beoordelen of legalisatie mogelijk is, dienen gewijzigde tekeningen te worden ingediend.Als daaruit blijkt, dat legalisatie mogelijk is, worden de criteria onder II. toegepast.
Artikel I.
Wat doen als wordt gebouwd zonder of in afwijking van de verleende bouwvergunning?
Onderdeel van Bijstempelbeleid