De komst van de Omgevingswet vraagt om een nadere invulling van het onderdeel participatie bij ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving. Participatie is een actueel onderwerp, op verschillende vlakken verwacht men dat de samenleving eerder bij beleidsvorming en uitvoering worden betrokken. Dit beleid gaat specifiek over participatie in relatie tot de Omgevingswet.
De Omgevingswet stimuleert vroegtijdige participatie om tijdig belangen, meningen en creativiteit op tafel te krijgen. In de Omgevingswet is opgenomen dat participatie moet, maar niet hoe. De wet zegt over participatie: het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden [...] bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit. Met belanghebbenden bedoelt de wet burgers, vertegenwoordigers van bedrijven, professionals van maatschappelijke organisaties en bestuurders van overheden.
De rolverdeling tussen overheid en gemeenschap verandert. Steeds meer inwoners, ondernemers en organisaties willen invloed hebben op en een bijdrage leveren aan de kwaliteit van hun fysieke (of sociale) leefomgeving. De veranderende rolverhoudingen vragen ook aanpassing in processen en werkwijzen van de gemeente. Het vraagt om flexibiliteit, maar ook om duidelijkheid en heldere afspraken over wat van wie verwacht mag worden. Bij de totstandkoming van dit beleid sluit de gemeente zoveel mogelijk aan bij bestaande kaders en werkwijzen.
In voorliggend beleid legt de gemeente Beesel de kaders vast hoe participatie wordt vormgegeven en welke eisen daarbij gelden. Dit is een wettelijke verplichting onder de Omgevingswet. Het beleid regelt dat belanghebbenden worden betrokken bij de totstandkoming van de omgevingsvisie, omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan. Daarnaast geeft het beleid richting aan het invullen van participatie bij initiatieven.
We zetten nadrukkelijk in op het lerend vermogen van zowel gemeente als omgeving en stellen op basis van ervaringen waar nodig de kaders waar nodig bij.
Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet zal na één jaar de uitvoering van dit beleid worden geëvalueerd.
Artikel 1.
Inleiding
Onderdeel van Besluit van de raad van de gemeente Beesel tot vaststelling van het Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Beesel