Voorafgaand aan dit RWP was er het Watertakenplan 2016-2021. Medio 2021 is de looptijd hiervan verlengd tot en met 2022, vanwege de wens om relevante resultaten uit de RAS (regionale adaptatie strategie als reactie op de klimaatverandering) mee te nemen in het RWP. In deze paragraaf wordt teruggekeken op het Watertakenplan.
Het Watertakenplan 2016-2021 stond in het teken van het Nationaal Bestuursakkoord Water uit 2011. Hierin werd een belangrijke rol gespeeld door besparingsdoelen, te behalen door betere samenwerking in de waterketen. De oprichting van het samenwerkingsverband Fluvius is daarvan een gevolg. Bij de samenwerking was veel aandacht voor de 3 K’s, te weten kwaliteit, kosten en kwetsbaarheid.
In de planperiode is in het samenwerkingsverband Fluvius een handboek opgesteld gericht op incidenten en calamiteiten riolering. Gemeente-specifiek is de afgelopen jaren vooral gewerkt aan uitbreidingsplannen en aan het adviseren bij ruimtelijke ontwikkelingen. Beheermatige projecten zijn vanwege een krappe formatie niet of nauwelijks uitgevoerd.
Bijgaande grafiek toont het verloop van de hoogte van de rioolheffing getoond gedurende de planperiode van het Watertakenplan. Te zien is dat de rioolheffing lager is gebleven dan oorspronkelijk is berekend. De oorzaak hiervan zijn lagere lasten door minder werkzaamheden en projecten die zijn uitgevoerd (voornamelijk door te weinig personeel) en lagere lasten doordat de rente is gedaald gedurende deze planperiode.
In de aanloop naar het nieuwe RWP heeft een serie interviews plaatsgevonden. Deze zijn medio 2021 afgenomen bij collega’s die direct of indirect betrokken zijn bij riolering en stedelijk waterbeheer. Het ging van rioolploegmedewerker tot wethouder. Een samenvatting van de uitkomsten van de interviews is opgenomen in bijgaand kader. De overheersende indruk is dat het rioleringsbeheer in Meppel in de been wordt gehouden door een (te) klein team met grote inzet. Het beheer van de riolering wordt zo goed als mogelijk ingevuld, maar de formatie is te krap om overzicht te hebben over het functioneren van het systeem en om pro-actief te kunnen handelen. Men zit ongewild te vaak in de hoek van reactief en correctief handelen.
Samenvatting interviews in de aanloop naar het RWP.
In 2021 zijn interviews afgenomen bij 12 personen die betrokken zijn bij de riolering en het stedelijk waterbeheer in gemeente Meppel. Hieronder volgt een overzicht van de gestelde vragen en veelgehoorde of opvallende antwoorden. Een compleet overzicht van alle interviews is desgevraagd beschikbaar.
Wat gaat volgens jou goed of niet goed in het rioleringsbeheer van Meppel?
Het rioleringsbeheer in Meppel functioneert overwegend goed en er zijn weinig klachten.
De medewerkers zijn gemotiveerd en goed ingewerkt. De houding is om aan te pakken en elkaar te helpen.
Het team is klein en veel kennis zit in hoofden. De formatie is te krap om nieuwe taken op te pakken en er is achterstand op taken. Dit leidt tot reactief en correctief handelen in plaats van controle en anticiperen.
De gemeente loopt het risico dat signalen onopgemerkt blijven en er bijvoorbeeld een gat in de weg valt.
Ken je het huidige Watertakenplan? Was het voor jou een gids bij problemen, een programmering of iets anders?
Het Watertakenplan is bij enkelen bekend en die waarderen de inhoud en de illustraties.
Hoe gaat het met de afstemming op andere vakdisciplines, waaronder ook het waterschap?
Binnen de gemeente Meppel is de intentie aanwezig om goed af te stemmen op elkaar.
De samenwerking tussen gemeente en waterschap verloopt goed, hoewel soms schurend.
Welke advies wil je ons meegeven voor het nieuwe RWP vanuit jouw vakdiscipline?
Formatie op orde brengen.
Gegevensbeheer op orde brengen.
Meer tijd investeren om het systeemfunctioneren te doorgronden en te documenteren in SSW en OAS.
Degradatie-analyse uitvoeren zodat de toestand in beeld komt en de programmering beter wordt.
Meer aandacht voor klimaatadaptatie.
Meer aandacht voor afkoppelen van hemelwater bij particulieren en hoe je hen kunt stimuleren.
Duidelijk maken in de organisatie hoe water en riolering betrokken worden bij nieuwe plannen.
Verordening rioolheffing herzien met onder meer aandacht voor losse garageboxen, maar ook fundamenteler over wie je aanslaat voor de rioolheffing en welk tariefsysteem je kiest.
Heroverweeg of je riolering bij nieuwbouw wilt bekostigen uit de rioolheffing of uit de grondprijs.
Denk opnieuw na over kostentoerekening, afschrijvingstermijnen en ideaalcomplex.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.4
– Evaluatie van het vorige plan.
Onderdeel van Riolering en Water Programma – RWP 2023-2028