Invulling open norm
Daar waar actief moet worden geïnformeerd, heeft de wetgever de actieve informatieplicht uit artikel 169 lid 2 Gemeentewet zeer open geformuleerd, waardoor er veel ruimte is voor de interpretatie daarvan. Een goede en daarmee “adequate” informatievoorziening staat of valt met een drietal aspecten van informatie, te weten:
volledigheid
tijdigheid
frequentie
De uitdaging is om hier een goede modus in te vinden. Te weinig, onbeduidend of te laat verstrekte informatie is niet een goede invulling van deze inlichtingenplicht. Teveel informatie heeft vaak ook een averechts effect. In dat kader is de afspraak:
De raad wordt in beginsel op hoofdlijnen geïnformeerd;
De informatie is volledig, maar qua hoeveelheid afgestemd op de aard van de zaak. Daarbij wordt aangegeven welke achterliggende stukken er zijn en waar deze ingezien of opgevraagd kunnen worden;
De raad wordt alleen over details geïnformeerd wanneer deze politiek gevoelig c.q. relevant zijn (bijvoorbeeld als het onderwerp maatschappelijk leeft of in de publiciteit is);
Wanneer raadsleden gedetailleerde informatie over een bepaald onderwerp willen ontvangen dan krijgen zij deze op aanvraag;
Algemene informatie wordt zoveel mogelijk digitaal verstrekt.
Informatiepiramide
Het college richt de informatievoorziening aan de raad zo effectief mogelijk
in en maken daartoe gebruik van een samenspel tussen actieve en passieve informatievoorziening en aanvullende wijzen van informatieverschaffing. Hierbij geldt primair dat de informatiebasis op orde moet zijn.
In de basis wordt de raad geïnformeerd over de uitvoering van beleid door de collegebesluiten op https://www.enschede.nl/bestuur. Dat is de kennisgeving als bedoeld in artikel 60 Gemeentewet.
De informatie uitgangspunten zijn gevisualiseerd in navolgende informatiepiramide.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2
ALGEMENE KADERS
Onderdeel van Leidraad informatievoorziening gemeentebestuur Enschede