Doelgroep
In de re-integratieverordening van de gemeente Staphorst wordt in de begripsbepalingen aangehaakt bij artikel 7 lid 1 onder a. van de Participatiewet. In combinatie met artikel 10 lid 1 van de Participatiewet betekent dit dat iedereen die een bijstandsuitkering ontvangt aanspraak kan maken op toekenning van de voorziening jobcoaching. Vereist is daarvoor dat de gemeente heeft vastgesteld dat de (potentiële) werknemer zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de door de werkgever opgedragen taken te verrichten.
Er kan alleen jobcoaching toegekend worden aan een persoon die onder de reïntegratieverant- woordelijkheid van de gemeente valt.
Staphorst heeft de doelgroep waarvoor de jobcoaching bedoeld is (een werknemer die zonder de persoonlijke ondersteuning niet in staat is de door de werkgever opgedragen taken te verrichten) gelijk laten vallen met de groep die behoort tot de doelgroep Banenafspraak. Dit is in overeenstemming met de oorspronkelijke bedoeling van de wet en de regio-afspraken. Sommige regio-gemeenten zijn er in de loop van de tijd ruimer mee omgegaan en hebben ook groepen die niet tot de doelgroep Banenafspraak behoren toegang tot de jobcoachvoorziening verstrekt.
Er zijn verschillende gemeenten die de jobcoachvoorziening voor statushouders beschikbaar hebben gesteld. Daarnaast zijn sommige gemeenten, gezien de veranderde samenstelling van de bijstandspopulatie (bredere en ernstiger problematiek), de voorziening voor alle klanten in gaan zetten. In die situaties is er over het algemeen sprake van een jobcoach die in gemeentedienst is.
Staphorst
Staphorst verruimt de oorspronkelijke doelgroep (de doelgroep banenafspraak) nu met de groep bijstandscliënten die een ander geboorteland heeft dan Nederland. Deze heeft op de arbeidsmarkt een extra handicap (taal, cultuur). Het toekennen van een jobcoach voor een beperkte periode kan helpend zijn deze beperkingen te overwinnen.
Het, met een jobcoach, ondersteunen van andere personen uit het cliëntenbestand wordt niet uitgesloten. Daar kunnen de uitvoerende consulenten maatwerk toepassen.
Begeleidingsnoodzaak
Onder begeleidingsnoodzaak wordt verstaan de aard, duur en intensiteit van de begeleiding die de werknemer nodig heeft om in een baan te kunnen functioneren. Het is aan de gemeente om vast te stellen welke begeleiding van de persoon noodzakelijk is om te kunnen werken.
De mate waarin begeleiding noodzakelijk is, is afhankelijk van de kwaliteit van de match, de persoonlijke omstandigheden en de mate van aanwezige belemmeringen / structureel functionele beperkingen in relatie tot de taak.
De begeleidingsinzet kan geminimaliseerd worden door het aanpassen van de werkplek en/of het opdragen van taken naar de mogelijkheden van de werknemer
Wat betreft de begeleidingsnoodzaak van de klanten die onder de doelgroep Banenafspraak vallen, kan onder andere gebruik worden gemaakt van de rapportage van de loonwaarde- bepaling.
De belangrijkste voorwaarde voor de inzet van een jobcoach is dat de gemeente heeft vastgesteld dat een werknemer zonder die ondersteuning niet in staat is om de werkzaamheden (volledig) uit te voeren. De jobcoaching is van tijdelijke aard.
(in het regiovoorstel is “in principe sprake van tijdelijke aard, tenzij kan worden aangetoond dat structurele inzet noodzakelijk is”. Wanneer de inzet structureel van aard is hoort de werknemer echter voorgedragen te worden voor beschut werk. Bij beschut werk is sprake van permanente begeleiding. Staphorst kiest er daarom voor om jobcoaching altijd van tijdelijke aard te laten zijn.)
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.1.
Doelgroep en begeleidingsnoodzaak
Onderdeel van Uitvoeringsregels jobcoaching - gemeente Staphorst