Bij woninginrichting moet een onderscheid worden gemaakt tussen de kosten voor duurzame gebruiksgoederen en de overige inrichtingskosten. Duurzame gebruiksgoederen zijn bijvoorbeeld een koelkast, wasmachine of kookplaat. Met overige inrichtingskosten worden de kosten bedoeld zoals verf en behang.
Dit onderscheid is van belang voor de vorm waarin de bijzondere bijstand kan worden verstrekt.
Voorliggende voorziening
Een lening van een commerciële bank of Gemeentelijke kredietbank (GKB) is een voorliggende voorziening. In sommige gevallen kan dit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) zijn.
Recht op bijstand
De kosten van duurzame gebruiksgoederen en overige inrichtingskosten behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan waar in beginsel geen bijzondere bijstand voor wordt verstrekt. De kosten dienen te worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de toepasselijke norm algemene bijstand door middel van reservering, ofwel gespreide betaling achteraf. Indien de betreffende kosten voorzienbaar waren, versterkt dit het argument dat belanghebbende geacht wordt hiervoor te reserveren. Het feit dat belanghebbende wegens schulden niet heeft kunnen reserveren is op zich nog geen bijzondere omstandigheid.
Bijzondere omstandigheden
Alleen indien er sprake is van zeer dringende redenen in het individuele geval kan er van deze beleidsregel worden afgeweken en kan bijzondere bijstand worden verstrekt. Ook als dit bijstand betekent in aanvulling op een voorliggende voorziening.
Draagkracht
De draagkracht wordt bepaald conform hoofdstuk 5 in deze beleidsregels.
Hoogte en vorm van de bijzondere bijstand
Indien bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt verstrekt geldt dat:
bijstand wordt verstrekt in de vorm van borgtocht indien de belanghebbende alleen onder deze voorwaarde een lening kan afsluiten bij een geldverstrekker (meestal de GKB).
de bijstand wordt verstrekt in de vorm van een geldlening indien borgtocht niet mogelijk is.
alleen wanneer er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden, is het mogelijk om de bijzondere bijstand om niet te verstrekken conform artikel 16 van deze beleidsregels.
als noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen worden aangemerkt: een wasmachine, koelkast, fornuis/kookplaat, televisie, stofzuiger en een computer (bij voorkeur een laptop).
andere gebruiksgoederen worden niet beschouwd als noodzakelijk en bijstandsverlening is in beginsel voor deze goederen niet mogelijk.
Bijstand voor overige inrichtingskosten wordt verstrekt conform artikel 16 van deze beleidsregels. De bijstand is om niet, tenzij zich omstandigheden voordoen conform artikel 48 lid 2 Participatiewet.
Verplichtingen aan de bijstand
Aan de bijzondere bijstand wordt een bestedingsverplichting (ex artikel 55 Pw) verbonden. De bijstand moet worden aangewend voor het doel waarvoor zij wordt verstrekt. Men moet de kosten kunnen aantonen met een factuur, nota of betaalbewijs.
Enkele uitzonderingen
Slechts in de onderstaande specifiek benoemde bijzondere omstandigheden kan wel bijstand worden verstrekt:
Een eerste huisvestiging van een statushouder die na afronding van de asielprocedure een woning heeft toegewezen gekregen (zie: Eerste woninginrichting statushouders)
Een noodzakelijke verhuizing die het gevolg is van een verhuisverplichting in verband met de verstrekking van een woonkostentoeslag (zie: Verhuiskosten).
Hoofdstuk H7.
Artikel 23
Duurzame gebruiksgoederen en inrichtingskosten
Onderdeel van Beleidsregels Bijzondere Bijstand 2023 Land van Cuijk