De overstap naar aardgasvrij vraagt een bijdrage van alle betrokken partijen in Enschede. We willen dat de overstap naar aardgasvrij voor iedereen, bewoners, bedrijven en andere belanghebbenden, betaalbaar is.
Betaalbaarheid bekijken we vanuit twee verschillende invalshoeken:
1) de totale maatschappelijke kosten oftewel de gezamenlijke kosten voor de gemeenschap, en 2) de kosten voor de gebouweigenaar en/of bewoner/ huurder.
Laagste maatschappelijke kosten
Omdat we als gemeente de kosten van de warmtetransitie voor de gemeenschap als geheel zo laag mogelijk willen houden is in deze Transitievisie Warmte zowel bij de volgorde van (warmtenet)wijken als bij de keuze voor aardgasvrije warmteoplossingen gekeken waar de maatschappelijke kosten van de warmtetransitie het laagst zijn. Hierbij is de verdeling van deze kosten en dekking over partijen een vervolgvraag.
We zien dat op dit moment de warmtetransitie nog bijna nergens rendabel is. Om gebouweneigenaren bereid te krijgen kosten te maken voor de overstap naar aardgasvrij is het noodzakelijk om de onrendabele top weg te nemen. De transitie kan alleen succesvol verlopen als de businesscase voor zowel de bewoners als de andere betrokken partijen passend is. Om dit te kunnen garanderen, is steun vanuit de Rijksoverheid essentieel. Hierbij is het van belang dat we bij de overstap naar aardgasvrij zoveel mogelijk de route volgen die in deze Transitievisie wordt geschetst, op basis van de laagste maatschappelijke kosten voor alle betrokken partijen in de gemeente. Hoe meer gebouweigenaren kiezen voor een andere optie dan de maatschappelijk goedkoopste optie in hun wijk, hoe minder we die laagste kosten voor de rest van de gemeente kunnen verzekeren. De volgende paragraaf 9.3 “Hoe sturend is de Transitievisie Warmte?” gaat daar verder op in.
Haalbaar en betaalbaar voor iedereen
Uiteraard is het belangrijk niet alleen naar de totale kosten te kijken als het gaat om betaalbaarheid. De gebruikskosten van de gebouweigenaar en/of de eindgebruiker (bewoner, huurder) hebben een grote impact op de betaalbaarheid. Het college heeft als uitgangspunt gesteld dat de totale woonlasten voor huishoudens niet mogen stijgen als gevolg van de kosten van de energietransitie. De woningcorporaties onderschrijven dit. Voor de gebruiker bestaat betaalbaarheid uit de totale woon- en energielasten voor en na de investering die nodig is om aardgasvrij te worden. Dit betekent dat:
De investering voor een gebouweigenaar haalbaar of financierbaar moet zijn
De woonlasten voor de eindgebruiker neutraal blijven.
Om de investering voor gebouweigenaren haalbaar te maken, werkt de gemeente nauw samen met grote eigenaren zoals de woningcorporaties en de grote vastgoedeigenaren. Voor individuele eigenaren die aardgasvrij worden zijn subsidies op Rijksoverheidsniveau beschikbaar en worden nieuwe financieringsinstrumenten opgezet om de voorinvestering voor de gebouweigenaar haalbaarder te maken. De gemeente Enschede maakt zich er hard voor om in de startwijken met een mix van deze instrumenten steeds samen met de partners en bewoners in de wijk tot een betaalbaar aanbod voor iedereen te komen.
Hoofdstuk 9.
Artikel 9.2
Het mogelijk maken van een betaalbare warmtetransitie
Onderdeel van Transitievisie Warmte Enschede