Hieronder worden de stappen beschreven binnen onze aanpak woonoverlast. Deze stappen vormen samen een escalatieladder. In principe heeft de escalatieladder de onderstaande volgorde, echter blijft het toepassen van de verschillende stappen maatwerk.

Stap 1: Eigen verantwoordelijkheid

We gaan ervan uit dat mensen ook zelf waar mogelijk actie ondernemen om de overlast te doen stoppen. Met elkaar in gesprek gaan en het aankaarten van de overlast is de eerste stap.

Stap 2: Inzet Buurtbemiddeling

Mocht men er zelf niet uitkomen dan kan geprobeerd worden het gesprek aan te gaan met behulp van Buurtbemiddeling. Buurtbemiddeling Papendrecht bemiddelt in conflicten tussen twee of meerdere personen uit een straat of buurt. Het liefst zo vroeg mogelijk, dus voordat sprake is van een escalatie. De buurtbemiddelaars laten beide partijen hun verhaal vertellen, proberen de partijen met elkaar aan de praat te krijgen en hen zelf een oplossing te laten bedenken. Ook bij deze stap is er dus sprake van de eigen verantwoordelijkheid van de burgers.

Stap 3: Aanstellen Regisseur

Mochten de burgers er onderling niet uitkomen, dan wordt de zaak aangenomen als formele zaak Woonoverlast. Het is belangrijk dat nu een ambtelijk regisseur voor deze zaak wordt aangewezen. Deze regisseur treedt als aanspreekpunt op voor de melders, voor de veroorzakers, voor de verschillende instanties (politie, hulpverlening, handhavers) en het bestuur/de burgemeester. De regisseur haalt de informatie bij betrokkenen en verschillende instanties op en stelt een plan van aanpak voor de specifieke zaak op.

Stap 4: Professionele mediation

Voorgesteld wordt aan de partijen om over te gaan tot professionele mediation vanuit de gemeente. De afspraken die hierin worden gemaakt zijn, in tegenstelling tot Buurtbemiddeling, niet geheel vrijblijvend. Er zal een convenant worden opgesteld tussen de partijen. Bij overtreding van het convenant kan worden overgegaan op een vrijwillige gedragsaanwijzing aan de overtreder (stap 5).

Stap 5: Vrijwillige gedragsaanwijzing

Indien professionele mediation geen gewenst resultaat heeft, of het convenant wordt overtreden dan kan een vrijwillige gedragsaanwijzing worden 'afgegeven' door de burgemeester. Deze vrijwillige gedragsaanwijzing is vormvrij, maar niet geheel vrijwillig. Het niet vrijwillig aannemen van deze gedragsaanwijzing kan tot gevolg hebben dat overgegaan wordt op stap 6 een formele gedragsaanwijzing van de burgemeester.

Stap 6: Gedragsaanwijzing door de burgemeester

Uiteindelijk kan de burgemeester een gedragsaanwijzing opleggen. Dit is een formeel besluit in de zin van de Awb en kan worden geëffectueerd door een formeel handhavingstraject op te starten bij overtreding (last onder dwangsom of bestuursdwang).

Stap 7: Huisverbod

Het opleggen van een tijdelijk huisverbod is een ultimum remedium. Het verbod geldt voor een periode van 10 dagen en kan verlengd worden tot maximaal 4 weken. De wet tijdelijk huisverbod is van overeenkomstige toepassing verklaard.

Stap 8: Sluiting

Mocht een bepaalde gedragsaanwijzing niet werken, dan kan men op grond van artikel 174a Gemeentewet desgewenst alsnog overgaan tot sluiting van de woning in kwestie.