Voor vergunningverlening gelden de volgende doelstellingen:
- Het bieden van een kwalitatief goede dienstverlening
De gemeente Diemen kiest al langere tijd voor een klantgerichte benadering, waarbij een goede (digitale) dienstverlening en een snelle en zorgvuldige afhandeling van de vergunningaanvragen centraal staan. Onze inwoners en bedrijven worden daarbij op een deskundige en vriendelijke wijze van informatie voorzien en het vergunningentraject is voor hen herkenbaar en transparant. Wij streven voortdurend naar verbetering van de dienstverlening aan onze inwoners en bedrijven.
- Het bieden van rechtszekerheid voor inwoners en ondernemers
De kwaliteit van vergunningen draagt bij aan rechtszekerheid waarbij ook aandacht voor de communicatie van wezenlijk belang is. Verleende vergunningen, vrijstellingen en ontheffingen dienen zorgvuldig gemotiveerd te worden, op adequate wijze bekend gemaakt te worden en zo nodig toegezonden te worden aan personen die een zienswijze hebben ingediend. Zo worden burgers, bedrijven in andere instellingen in de gelegenheid gesteld om hun belangen kenbaar te maken en eventueel bezwaar- en/of beroep aan te tekenen.
- Het redeneren vanuit oplossingen en een integrale aanpak
Bij het beoordelen van vergunningaanvragen wordt gezocht naar de mogelijkheden om de aangevraagde activiteiten te vergunnen. De focus ligt dus niet op de beperkingen die wet- en regelgeving met zich meebrengen, maar juist op het zoeken naar wegen en oplossingen om binnen de wet rekening houdend met de wensen van de aanvrager en omgeving, de activiteiten mogelijk te maken. Het rekmanifest dat door het college is vastgesteld, wordt daarbij als leidraad gebruikt.
In 2022 is een omgevingstafel ingesteld waarbij de intern betrokken partijen om de tafel zitten om gelijktijdig een plan te beoordelen. De intentie bestaat om de omgevingstafel uit te breiden zodat ook externe adviseurs kunnen aansluiten. Mogelijk zullen op de langere termijn de aanvrager en belanghebbenden ook uitgenodigd worden om aan te sluiten.
- Het realiseren van kwalitatief goede vergunningen
De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoeringskwaliteit van vergunningen. Daaronder wordt verstaan de mate waarin een afgegeven vergunning voldoet aan de juridische eisen (zoals geformuleerd in de relevante wet- en regelgeving en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur) en bijdraagt aan de omgevingsdoelen.
Uitgangspunten vergunningverlening
De uitgangspunten van vergunningverlening zijn:
Per vergunningaanvraag is één casemanager verantwoordelijk voor het hele proces dat doorlopen moet worden. Aanvragers zijn zelf verantwoordelijk voor het tijdig indienen van een kwalitatief goede vergunningaanvraag. Heldere communicatie en pro-actief handelen/ informeren is hierbij noodzaak.
Waar nodig13Bijvoorbeeld bij horeca-aanvragen (en bij grote evenementen) dan wel vereist vindt voor indiening een intakegesprek plaats. Ook krijgt de aanvrager informatie over welke overige benodigde vergunningen of meldingen dienen te worden aangevraagd.
Jaarlijks informeert de casemanager Horeca vooraf horecaondernemers of gedurende het betreffende jaar een terras- of exploitatievergunning zal komen te vervallen.
De toezichthouder wordt bij alle aanvragen in de gelegenheid gesteld om te adviseren, bijvoorbeeld of de tekeningen kloppen met de werkelijkheid. Bij legalisatieverzoeken stemt de casemanager de vergunningprocedure af met toezicht en handhaving. Bij dreigende buiten behandeling stelling of weigering van de aanvraag wordt de aanvrager tijdig uitgenodigd voor een integraal gesprek.
Te verlenen vergunningen moeten voldoen aan de juridische eisen en bijdragen aan de omgevingsdoelen.
Besluiten worden in duidelijke taal opgesteld, zodat de vergunning inclusief de voorwaarden begrijpelijk is voor de aanvrager/vergunninghouder.
Verleende vergunningen worden via een warme overdracht14Vindt plaats tijdens een regulier overleg tussen casemanagers en toezichthouders. doorgegeven aan de toezichthouders.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1.
Doelstellingen en uitgangspunten vergunningverlening
Onderdeel van Uitvoerings- en handhavingsbeleid VTH Omgevingsrecht Gemeente Diemen 2023 - 2026