Voor toezicht en handhaving gelden de volgende doelstellingen:
- Het bieden van een duidelijk kader voor programmatisch toezicht en handhaving
Het bieden van een duidelijk kader voor de uitvoering van programmatisch toezicht en handhaving, hetgeen resulteert in een jaarlijks programma met prioriteitsstelling en werkwijze bij toezicht en handhaving van regelgeving die van invloed zijn op de directe leefomgeving.
- Het vergroten van het effect van toezicht en handhaving
Het effect van toezicht en handhaving vergroten door een programmatische aanpak15Dit is een methode om de beschikbare capaciteit zo effectief mogelijk in te zetten en de naleving van regelgeving te vergroten. Bron: Stichting Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). van toezicht en handhaving en op basis van informatie gestuurde handhaving. Handhaving is geen op zichzelf staand doel.
- Het scheppen van duidelijkheid over de verwachting van handhaving
Het scheppen van duidelijkheid wat van handhaving mag worden verwacht, zowel intern (bestuur, ambtelijke organisatie) als extern (burgers, bedrijven).
Uitgangspunten en voorwaarden toezicht en handhaving
Hieronder wordt een aantal beleidsuitgangspunten en randvoorwaarden voor toezicht en handhaving beschreven.
De gemeente kiest er voor haar toezichts- en handhavingstaken vorm te geven conform de uitgangspunten van integraal toezicht en handhaving16Onder integraal toezicht en handhaving wordt een betere afstemming en samenwerking (met behoud van specialismen) tussen de verschillende taakvelden op het gebied van toezicht en handhaving verstaan..
De geformuleerde gemeente brede uitgangspunten en de uitwerkingen daarvan leiden ertoe dat de gemeente Diemen haar toezichts- en handhavingstaak uitvoert en daarmee invulling geeft aan haar zorgplicht. Dit wordt gedaan op basis van bestuurlijk vastgestelde prioriteiten.
De kwaliteit van toezicht en handhaving dient gewaarborgd te zijn. De gemeente kiest ervoor haar toezichts- en handhavingstaken vorm te geven conform de uitgangspunten17De uitgangspunten zijn transparant, cyclisch en planmatig werken. voor programmatisch toezicht en handhaving, waarbij monitoren noodzaak is.
Handhaving dient zich van reactief naar proactief te ontwikkelen.
De samenwerking met externe partijen wordt bevorderd.
Bij de handhaving van de regels door de gemeente wordt het tweesporenbeleid18De rol van het strafrecht is in de handhaving van bestuursrechtelijke wetgeving (bijvoorbeeld milieuwetgeving) de laatste jaren sterk gegroeid. Strafrecht is daarbij veelal complementair aan het bestuursrecht. Het doel is – naast het toevoegen van leed – om herhaling van de overtreding te voorkomen., waar mogelijk, voortgezet. De uitvoering van toezicht en handhaving door de gemeente wordt volgens een eenduidige strategie via stappenplannen, protocollen en checklisten vormgegeven.
Beleidsvoornemens en resultaten van toezicht en handhaving worden, met inachtneming van de Wet open overheid en de Algemene verordening gegevensbescherming, openbaar gemaakt. Daarnaast worden acties zo mogelijk vooraf aangekondigd en over de resultaten ervan wordt gecommuniceerd.
De handhavingstrajecten die worden gestart, worden (zo mogelijk) te allen tijde volledig en tijdig afgerond.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2.
Doelstellingen en uitgangspunten toezicht en handhaving
Onderdeel van Uitvoerings- en handhavingsbeleid VTH Omgevingsrecht Gemeente Diemen 2023 - 2026