Om misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsregelingen en -eigendommen te voorkomen, zijn effectieve beheersmaatregelen nodig. Het gaat er bij het M&O-criterium om dat in de organisatie effectieve maatregelen zijn getroffen om misbruik te voorkomen, maar in ieder geval op te sporen. De geldende regelgeving moet duidelijk, aangepast aan actuele omstandigheden en te handhaven zijn. Om dit te bewerkstellingen is een mix van maatregelen nodig, zowel preventief als repressief. Bij het bestrijden van misbruik passen bijvoorbeeld beheersmaatregelen zoals misbruikpreventie, misbruik- en fraudeopsporing, handhaving en sancties. De beheersmaatregelen bij oneigenlijk gebruik zijn voorlichting, de actualisering van regelgeving, het toepassen van analyses en handhaving.
Processen waarbij M&O-gevoeligheden spelen, moeten voldoende specifieke beheersmaatregelen bevatten om de tijdigheid, juistheid en volledigheid te toetsen van de door belanghebbende verstrekte gegevens. In dit hoofdstuk wordt een overzicht van de aan te wenden maatregelen weergegeven. Daarmee beoogt dit beleidskader de algemene uitgangspunten en de filosofie van de gemeente Weert vast te leggen met betrekking tot het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik. Een en ander mondt vervolgens in de praktijk uit in de keuzes die de organisatie ter zake maakt.
De specifieke maatregelen dienen verankerd te worden in de administratieve organisatie en de interne controle.
De reguliere controle-instrumenten zijn ingebed in de werkprocessen en deze zijn vooral voor de externe werking van belang. De interne werking van M&O beleid (lees: voorkomen dat zaken binnen de organisatie fout lopen) heeft nadrukkelijk te maken met houding en gedrag. Dus met integriteit van zowel bestuurders als ambtenaren. Het is daarom goed om in aanvulling op reguliere beheersmaatregelen alert te zijn op deze risico’s. M&O-beleid draagt bij aan het signaleren van zwakke plekken in de administratieve organisatie en de interne controle.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.1
Beheersmaatregelen
Onderdeel van Beleidskader ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Weert