Art. 5. Nota standplaatsen 2023 — Maximumstelsel

We hanteren een maximumstelsel om een aantal redenen. In de eerste plaats willen we wildgroei van standplaatsen voorkomen. Het maximum aantal standplaatsen is gerelateerd aan de belangen die in de VFL zijn genoemd (overlast, (verkeers-)veiligheid, bestemmingsplan, e.d.). Bij een krimpende winkelmarkt is het bovendien ongewenst om een ruime groei van het aantal standplaatsen toe te staan. Ook kan op deze manier verkapte marktvorming worden tegengegaan. Rekening houdend met deze belangen is in elke kern na onderzoek een locatie aangewezen. Deze specifieke aanwijzing heeft tot gevolg dat wanneer een aanvraag het maximumaantal overschrijdt of betrekking heeft op een niet-aangewezen locatie, dit verzoek geweigerd wordt. De hierna te noemen locaties betreffen plaatsen die zowel voor vaste als seizoensstandplaatsen bestemd zijn. Een uitzondering geldt voor de kern Hulst, waar behalve de vier vaste standplaatsen twee extra mogelijkheden beschikbaar zijn voor een seizoensstandplaats. Vanwege het toeristisch karakter van de kern is het toevoegen van twee seizoensplaatsen een acceptabele uitbreiding, waarmee bovendien het levendige karakter kan worden versterkt. Gedacht kan hierbij worden aan seizoensgebonden producten zoals ijsverkoop, kerstbomen, oliebollen, etc. Omdat de aard van de producten van invloed kan zijn op de locatie, zal ten tijde van de aanvraag worden beoordeeld welke plaats voor een seizoensstandplaats in aanmerking komt. In geval van aanvragen om een dagstandplaats kan vanwege het kortdurende karakter en daarmee de geringe impact op de openbare ruimte, afgeweken worden van de hierna te noemen locaties. Bij verzoeken om dagstandplaatsen door ideële of maatschappelijke organisaties kan in het algemeen maatschappelijk belang bovendien voorts worden afgeweken van de in deze nota opgenomen beleidsuitgangspunten. De standplaatsen die worden ingenomen op particuliere terreinen tellen mee in het maximumstelsel en worden aan dezelfde criteria getoetst als de standplaatsen die worden ingenomen in het openbaar gebied. Hieronder zijn de locaties en aantallen voor de vaste en seizoenstandplaatsen opgesomd: Clinge Deze kern bevat een aantal locaties waar het innemen van een standplaats mogelijk is. Gelet op de omvang van de kern en de criteria zoals die hiervoor zijn geformuleerd, wordt het parkeerterrein nabij de kerk aan de ’s Gravenstraat het meest geschikt geacht. Deze plaats is in het verleden eveneens voor dergelijke doeleinden gebruikt. Graauw De enige in aanmerking komende locatie voor de ambulante handel is het A. Bruggemanplein aan de Dorpsstraat. Hier is ruimte voor maximaal één standplaats. Heikant Het plein bij gemeenschapscentrum ’t Heike aan de Julianastraat is geschikt voor het bieden van één standplaats. Op vrijdag kunnen geen standplaatsen worden uitgegeven in verband met de warenmarkt. Hengstdijk In deze kern zijn weinig locaties die voldoen aan de relevante criteria voor een standplaats. De enige in aanmerking komende locatie is het parkeerterrein nabij ‘De Schuur’ aan de Kievitstraat, met de aantekening dat deze plek vrij decentraal is gelegen en mede daarom waarschijnlijk minder in trek zal zijn. Niettemin wordt hier de mogelijkheid geboden voor één standplaats. Hulst De kern Hulst vervult de centrumfunctie van de gemeente en is vanouds in trek als toeristische plek en winkelstad. Het historische karakter van de binnenstad noopt tot enige terughoudendheid bij het verlenen van vaste en seizoenstandplaatsen. Kramen of verkoopwagens kunnen afbreuk doen aan het uiterlijk aanzien van het historisch straatbeeld. Als hiervoor aanleiding bestaat kan een aanvraag aan de Welstandscommissie worden voorgelegd. Positief aan standplaatsen is dat ze de levendigheid in het winkelgebied vergroten en een toevoeging vormen voor het gevestigde winkelaanbod. Hierdoor wordt de centrumfunctie nog versterkt. Op basis van de algemene uitgangspunten en de bovenstaande overwegingen worden voor de binnenstad twee vaste standplaatsen voorzien, namelijk één ter plaatse van de Grote Markt en één bij ‘De Nieuwe Bierkaai’. Daarnaast is er voor het gebied binnen de stadswallen ruimte voor één seizoensstandplaats ten behoeve van de verkoop van seizoensgebonden producten. De locatie is afhankelijk van de te verkopen goederen en zal op basis van ‘maatwerk’ per aanvraag nader worden bepaald. Buiten de stadswallen is er in de kern Hulst plaats voor maximaal twee vaste standplaatsen. Er wordt één standplaats voorzien voor de locatie Havenfort en één voor het terrein bij De Statie (parkeerterrein Action). Naast de twee vaste plekken is er ruimte voor één seizoensplaats. Vaste of seizoensplaatsen mogen niet worden ingericht op de parkeerhavens zelf. De verkeersintensiteit en de parkeerdruk op deze locatie is namelijk erg hoog. Het onttrekken van parkeerruimte ten behoeve van standplaatsen is om deze reden niet toegestaan. Dit brengt het totaal op vier vaste en twee seizoenstandplaatsen voor de kern Hulst. Bij een verzoek om een dagstandplaats geldt het maximum van tien dagen per jaar per aanvrager. Omdat het hier gaat om een kortdurende inname van de openbare ruimte, worden hiervoor geen vaste locaties bepaald. Kapellebrug Het parkeerterrein aan de Gentsevaart, ter hoogte van de Belgische grens, is de aangewezen openbare locatie voor het innemen van ten hoogste één standplaats. Deze plek is weliswaar gelegen aan een drukke verkeersweg, maar de bereikbaarheid van het parkeerterrein biedt voldoende mogelijkheden om de verkeersveiligheid te waarborgen. Kloosterzande Van oudsher wordt het Marijkeplein gebruikt voor verkoopactiviteiten door de ambulante handel. Op deze locatie bevindt zich voldoende parkeerruimte. Op woensdagochtend vindt hier een officiële warenmarkt plaats. Om verkapte marktvorming tegen te gaan wordt hier op andere dagen één standplaats toegelaten. Lamswaarde De openbare parkeerstrook aan de Jac. de Waalstraat is een geschikte locatie voor maximaal één standplaats. Nieuw-Namen Gelet op de ligging en beschikbare ruimte op het zgn. ’Antoniusplein’ aan de Reinaertstraat-Hombachstraat, kan op deze plaats één standplaats worden ingenomen. Ossenisse In dit dorp is op de hoek van de Kipstraat en de Lageweg een locatie aanwezig welke geschikt is voor het inrichten van één standplaats. Sint Jansteen Op zaterdagochtend vindt op het plein voor de kerk aan de Hoofdstraat een warenmarkt plaats zodat voor die dag geen standplaatsvergunningen kunnen worden verleend. Dit is een locatie die ook voldoet aan de criteria voor één standplaats op overige weekdagen. Terhole Op de parkeerstrook aan de Notendijk is er in deze kern ruimte voor één standplaats. Evenals bij de standplaatslocaties in andere dorpen zal voor een eventuele stroomvoorziening een regeling moeten worden getroffen met particulieren. Vogelwaarde Op dinsdagmiddag vindt er een (kleine) markt plaats op het plein bij het dorpscentrum aan de Populierenstraat. Dit plein blijkt uitstekend geschikt voor dergelijke verkoopactiviteiten. Ook hier geldt dat er maximaal één standplaats wordt toegestaan. De Westerscheldekust De Scheldedijk bij Perkpolder is in de zomermaanden een druk bezochte plaats door recreanten. De gemeente wil ook de Scheldedorpen met toeristische potentie verder ontwikkelen. Daarbij horen ook standplaatsvoorzieningen, vooral gericht op het zomerseizoen. Deze mogelijkheden worden voorzien voor Walsoorden, Paal, Emmadorp en Perkpolder. Voor deze locaties is elk één seizoenstandplaats beschikbaar. Locaties Maximum aantal standplaatsen Clinge, parkeerterrein kerk, ’s Gravenstraat 1 Graauw, A. Bruggemanplein 1 Heikant, plein nabij ’t Heike, Julianastraat 1 Hengstdijk, parkeerstrook nabij de Schuur, Kievitstraat 1 Hulst, binnenstad, Grote Markt en Bierkaai 2 Hulst buitenstad, Havenfort/Statie terrein 2 Hulst, variabele locaties seizoensplaats (één binnenstad, één buitenstad) 2 Kapellebrug parkeerterrein Gentsevaart 1 Kloosterzande, Marijkeplein 1 Lamswaarde, parkeerstrook Jac. De Waalstraat 1 Nieuw Namen, plein Hombachstraat/Reinaertstraat 1 Ossenisse, locatie hoek Lageweg-Kipstraat 1 St. Jansteen, plein Hoofdstraat 1 Terhole, parkeerstrook Notendijk 1 Vogelwaarde, plein dorpscentrum Populierenstraat 1 Walsoorden, vml. steiger Zeedijk (seizoen) 1 Perkpolder, Westerscheldedijk (seizoen) 1 Emmadorp, parkeerterrein Emmaweg (seizoen) 1 Paal, haventerrein (seizoen|) 1 Buitengebied In het buitengebied staat het landelijk karakter centraal. Standplaatsen in het buitengebied worden als ontsierend en verstorend beschouwd, en bovendien kunnen zij ongewenste verkeersontwikkelingen tot gevolg hebben. Uitgangspunt is geen standplaatsen buiten de bebouwde kom. Met uitzondering van dagstandplaatsen (bijvoorbeeld koek- en zopiekramen bij schaatsplassen) worden geen standplaatsen in het buitengebied toegestaan.

Rechtspraak bij dit artikel