1.. Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of participatie wordt toegepast.

2.. Participatie wordt altijd toegepast als de wet daartoe verplicht.

3.. Er is geen participatie mogelijk:

  • - ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;
  • - als participatie bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;
  • - als sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
  • - inzake de vaststelling van de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;
  • - als de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat participatie niet kan worden afgewacht;
  • - als het belang van participatie niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.