**1..** Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inwonerparticipatie wordt toegepast.
**2..** Inwonerparticipatie vindt altijd plaats als de wet daartoe verplicht.
**3..** Inwonerparticipatie wordt niet toegepast als:
participatie volgens de wet is uitgesloten;
het bestuursorgaan regelingen van hogere overheden moet uitvoeren, maar hierbij geen of weinig ruimte heeft om eigen keuzes te maken;
het gaat om wijzigingen van gemeentelijk beleid of gemeentelijke plannen met beperkte gevolgen;
het de vaststelling van de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen als bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet betreft;
het betrekking heeft op de gemeentelijke bedrijfsvoering;
de uitvoering van beleid of plannen zoveel haast heeft, dat participatie niet kan worden afgewacht.