Het hoofddoel van route 3 is kwalitatieve en beheersbare hulp en ondersteuning. Om dit te bereiken is de vertaling gemaakt naar een tweetal doelstellingen.
Doelstelling 1:
Zorgdragen voor effectieve, kostenbewuste en rechtmatige hulp en
Beperken van het verstrekken van hulp en ondersteuning tot de wettelijke kaders.
Sturen op effectiviteit, tijdige op- en afschaling en door- en uitstroom op casus- en aanbiedersniveau.
Regie voeren over de integraliteit van de casuïstiek en ingezette hulp en ondersteuning.
Doorontwikkelen van toezicht en handhaving op de kwaliteit en rechtmatigheid van de ingezette hulp, ondersteuning en middelen.
Kostenbewust maken van inwoners en professionals.
Wettelijke kaders
Op basis van de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet verstrekken we voorzieningen. De wettelijke kaders bieden ruimte voor interpretatie. Een gemeente kan een brede en ruime opvatting over de te verstrekken voorzieningen hebben of zich meer beperken tot de kern. De gemeente Dijk en Waard beperkt zich meer tot de kern van de wettelijke kaders. Binnen deze kaders is ruimte voor de professionals om passende hulp en ondersteuning te bieden.
Sturen op effectiviteit
Om de inwoners zo zelfstandig mogelijk te houden en de kosten te beheersen zorgen we er voor dat hulp en ondersteuning zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig is. Daarvoor zijn zowel de aanbieders als de gemeente aan zet. De aanbieders en gemeenten moeten de behandeldoelen scherp formuleren en bewaken. Door tijdige evaluaties vinden bijstellingen plaats. Behandelingen die niet het behandeldoel behalen lijken niet effectief. De noodzaak tot verlenging moet daarom afgewogen worden. Het doorgaan moet geen automatisme zijn, maar er moet gekeken worden of andere oplossingen effectiever zijn. Dit geven we zowel vorm op individueel casusniveau als tijdens accountgesprekken met aanbieders.
De gemeente, maatschappelijk partners en aanbieders kijken samen met inwoners naar de toekomst, zodat tijdig geanticipeerd wordt op veranderingen in hun leven. Dit speelt bijvoorbeeld vaak bij het ouder worden en het minder passend worden van de woning. Maar ook bij jongeren die de leeftijd van 18 jaar naderen. Met hen wordt op tijd een perspectiefplan gemaakt, zodat er zicht ontstaat op wat er na de 18e verjaardag verandert. Beleid en uitvoering zijn erop gericht dat de overgang van 18- naar 18+ zonder haperingen verloopt.
Regie voeren op integraliteit
Veel vraagstukken vinden hun oorsprong in de omgeving van een inwoner, zoals schulden, huisvesting, echtscheiding en psychische gezondheid. Dit soort vraagstukken heeft weerslag op de veerkracht van een inwoner of kan leiden tot onveiligheid of multiproblematiek. Door te investeren in vroegsignalering en bestaanszekerheid worden de gevolgen van vraagstukken zoals armoede en schulden verminderd. Dit zorgt op termijn voor onder andere een betere gezondheid, betere prestaties, voorkomen van uitval en vermindering van verslaving.
Daarom zetten we in op een integrale benadering van hulpvragen en voeren we hierop regie met een doorontwikkeling van één plan en één regisseur. Ook voeren we regie en coördinatie op de integraliteit van de ingezette hulp en ondersteuning, zodat er overzicht is op de hulp en ondersteuning in een huishouden. Hiermee voorkomen we dat verschillende hulpverleners niet weten wat de andere doet voor dezelfde inwoner. We hebben specifieke aandacht voor het voorkomen of aanpakken van huiselijk geweld en kindermishandeling, afglijden naar criminaliteit, verslaving, complexe echt- scheidingen, GGZ-problematiek en armoede- en schuldenproblematiek.
Kwaliteit en rechtmatigheid
Maatwerkvoorzieningen die aan de inwoners verstrekt worden moeten voldoen aan kwalitatieve normen en rechtmatig verstrekt en betaald worden. De gemeente Dijk en Waard vindt het belangrijk dat de voorzieningen op een verantwoorde manier verstrekt worden en kwetsbare inwoners beschermd worden. Hiertoe worden in regelgeving en contracten waarborgen opgenomen.
Zorgen voor naleving van regelgeving en contracten vraagt om zorgvuldig handelen van zowel de gemeente als inwoners en aanbieders. Regels worden nagekomen als we duidelijke afspraken met elkaar gemaakt hebben, vastgelegd hebben en de uitvoering ervan controleren. Naast het aanstellen van een toezichthouder vraagt dit wat van de gemeentelijke organisatie, de Regionale Netwerkorganisatie en Zaffier. Hiermee voorkomen we het onterecht uitkeren van maatschappelijke gelden en wordt fraude tegengegaan.
Kwetsbare inwoners moeten beschermd worden tegen kwalitatief slechte hulp en ondersteuning. De controle op de kwaliteit van de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet producten is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Deze taak geven wij inhoud.
Kostenbewust
In de wet en regelgeving is opgenomen dat het vragen om eigen bijdragen binnen de Jeugdwet niet en binnen de Wmo zeer beperkt is. De gemeente betaalt de rekeningen voor de formele hulp en ondersteuning. Hierdoor kunnen onze inwoners zich minder bewust zijn van de kosten van de hulp en ondersteuning. We mogen de financiële eigen kracht van inwoners volgens de wettelijke kaders niet meerekenen. Wel gaan we de inwoners en de professionals bewust van de kosten maken, door de bedragen in de beschikkingen op te nemen. Daarbij stellen wij professionals in staat om het gesprek daarover te voeren.
Doelstelling 2:
Vergroten van de regie op het zorglandschap en ketenpartners
Doorontwikkelen met aanbieders, ketenpartners en gemeenten om gezamenlijk de transformatie te bevorderen.
Versterken van accounthouderschap, contractmanagement en strategisch partner- schap met aanbieders en subsidierelaties.
Ontkokeren en ontschotten van het aanbod en de bekostiging samen met onze partners.
Samen doorontwikkelen
De gemeente voert zowel lokaal als (boven)regionaal regie op het zorglandschap door samenwerking en afstemming met partners, zoals bij het Pact Wonen, specifieke overlegtafels zoals met de zorgverzekeraars en (boven) regionale programma’s gericht op de transformatie binnen het zorglandschap. Ook door de inkoop jeugd en de ontwikkeltafels met aanbieders, waar we samen het jeugdhulpaanbod verder ontwikkelen en nog passender maken.
In het kader van regionale afstemming zullen in de toekomst ook asiel en integratie belangrijke onderwerpen blijven. Er is een constante hoeveelheid vluchtelingen die naar Nederland komt, waarvan een deel zich in Dijk en Waard zal vestigen. We zetten in op het vergroten en versterken van de samenwerking in de regio Alkmaar en daarbuiten.
Accounthouderschap
Tijdens accountgesprekken met aanbieders wordt het goede gesprek over de vormgeving van de transformatie, het naleven van de afspraken en behalen van de doelen gevoerd. Het beschikken over goede kwantitatieve en kwalitatieve data is een noodzakelijke voorwaarde om te monitoren en bij te sturen. Met de subsidierelaties worden duidelijke resultaatafspraken gemaakt en het behalen ervan gemonitord. Dit kan leiden tot bijstelling indien noodzakelijk. In goed overleg komen we als partners tot de beste opdrachten met bijpassende bekostiging.
Ontkokeren en ontschotten
Onze inwoners hebben te maken met hun leefwereld en vraagstukken. Soms liggen de oplossingen voor vraagstukken op het grensvlak tussen verschillende wetten en bekostigingsstromen in. Daarbij is niet altijd duidelijk wie verantwoordelijk is voor de bekostiging. Alle partners zullen daarin hun eigen verantwoordelijkheid moeten nemen. De gemeente Dijk en Waard bekostigt wat binnen onze wettelijke verantwoordelijkheid valt en waar we budget voor ontvangen. Soms kost het tijd om daar de juiste weg in te vinden. Daarom stemmen we goed af met onze partners. Onze inwoners mogen daar namelijk niet de dupe van zijn. Wij nemen onze verantwoordelijkheid tijdens impasses, door gezamenlijk met de inwoners, hun sociale netwerk en onze partners de best passende oplossing te vinden en te bieden aan onze inwoners.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Doelstellingen
Onderdeel van Integraal beleidskader sociaal domein 2023-2027