In dit pachtbeleid wordt ingegaan op de wijze waarop (geliberaliseerde) pachtgronden worden ingezet om duurzame doelstellingen te bereiken. Om deze doelstellingen te behalen wil de gemeente agrarische ondernemers gaan stimuleren en faciliteren bij het inzetten van de pachtgronden. Dat wil zeggen het inzetten van (vrijgekomen) pachtgronden en het stimuleren van Natuur inclusieve landbouw (NIL), agrarisch natuurbeheer. Met NIL wordt bedoeld een proces waarbij de natuur en landbouw samenkomen en er na de samenkomst een synergie plaatsvindt. Met agrarisch natuurbeheer wordt bedoeld het inzetten van een (gedeeltelijk) landbouwperceel naar nieuwe natuur.
Naast de keuze voor een bepaald rechtsfiguur (paragraaf 4.2, waarbij de mogelijkheden bij het stellen van voorwaarden dus beperkt blijven tot de geliberaliseerde pacht), wil de gemeente via actieve grondpolitiek werkbare voorwaarden en maatregelen gaan verbinden aan het gebruik van de pachtgronden (Natuurpacht).
Optie korting voor natuur inclusieve landbouw (natuurpacht)
Het idee is om aan de pachter die in de daarvoor aangewezen gebieden maatregelen toepast in het kader van de NIL een korting te geven op de pachtprijs, aansluitend op het pachtbeleid van de voormalige gemeente St. Anthonis. Gelet op de financiële consequenties wordt dit idee door het college nog nader beoordeeld en uitgewerkt.
De wijze waarop de mogelijke korting toegewezen wordt zal voorts nader worden uitgewerkt in de vorm van een toetsingskader. Dit toetsingskader zal inzicht geven in de diverse toe te passen maatregelen die gelden door de aangewezen gebieden en de hoogte van de te verkrijgen korting.
Gevolgen Didam-arrest
Er dient rekening mee gehouden te worden dat het Didam-arrest (zie paragraaf 4.5 van de nota grondbeleid) ook van belang kan zijn voor andere vormen van gronduitgifte, zoals erfpacht- en opstalrechten, maar ook persoonlijke gebruiksrechten zoals huur, ruil, bruikleen, pacht en andere (aan de ontwikkeling en realisatie van) vastgoed gerelateerde overeenkomsten zoals publiek-private samenwerkingsovereenkomsten waarin dergelijke rechten worden vergeven. De precieze reikwijdte van het arrest zal zich uiteindelijk moeten uitkristalliseren in de jurisprudentie. Om deze reden richt de gemeente een werkproces - met werkbare selectiecriteria - in en houdt het daarbij rekening met het kader zoals hiervoor is beschreven.