Eens per jaar, wanneer de rapportages over ambtelijke integriteit in de raad komen, maken de griffier en de gemeentesecretaris, eventueel met hulp van interne of externe deskundigen, ter bespreking in de gemeenteraad en het college een geanonimiseerd overzicht van de lessen die getrokken kunnen worden uit adviezen die zijn gegeven en uit de resultaten van vooronderzoek en integriteitsonderzoek. Dat gebeurt op een manier die geen link naar specifieke personen mogelijk maakt.
De afspraken in dit Uitvoeringsprotocol integriteit en ook de geldende gedragscodes worden eens per vier jaar door het presidium, de griffier, de gemeentesecretaris, de burgemeester en de wethouders geëvalueerd, eventueel met hulp van deskundigen. Desgewenst worden de afspraken bijgesteld.
Samenvatting van rollen en taken
Griffier
- - Is vraagbaak en vertrouwenspersoon voor alle politieke ambtsdragers in de gemeente en geeft advies over de vraag of een (voorgenomen) handeling een schending is.
- - Ondersteunt de burgemeester, de gemeenteraad en individuele raadsleden bij de invulling van hun rol.
- - Kan op verzoek van de burgemeester concrete taken – zoals het verschaffen feitelijke informatie – uitvoeren in het kader van een vooronderzoek naar het handelen van een raadslid of wethouder.
- - Kan op verzoek van de CvdK concrete taken uitvoeren – zoals het verschaffen van feitelijke informatie – in het kader van een vooronderzoek naar het handelen van de burgemeester.
- - Treedt op als gemandateerd bevoegd gezag bij vermoedens en meldingen die een raadsadviseur of griffiemedewerker betreffen; beoordeelt de uitkomsten van een eventueel integriteitsonderzoek en legt zo nodig, na consultatie van de werkgeverscommissie, een sanctie op.
Burgemeester
- - Geeft, bij twijfel over een voorgenomen handeling van een raadslid, wethouder of de griffier, gevraagd en ongevraagd advies over de vraag of die handeling een schending zou opleveren.
- - Doet (c.q. laat doen), in geval van een vermoeden van een schending, vooronderzoek om vast te stellen of die verdenking grond heeft.
- - Geeft indien nodig opdracht voor een integriteitsonderzoek.
- - Bij een integriteitsonderzoek dat het handelen van een raadslid betreft:
- - Neemt als eerste kennis van de resultaten van het onderzoek.
- - Vormt een zwaarte-oordeel over een schending die is vastgesteld.
- - Informeert de fractievoorzitters over de onderzoeksresultaten en zijn zwaarte-oordeel.
- - Legt de onderzoeksresultaten en zijn zwaarte-oordeel voor aan de gemeenteraad.
- - Bij een integriteitsonderzoek dat het handelen van een wethouder betreft:
- - Neemt als eerste kennis van de resultaten van het onderzoek.
- - Legt de onderzoeksresultaten voor aan de gemeenteraad.
- - Bij een integriteitsonderzoek dat het handelen van de griffier betreft:
- - Neemt als eerste kennis van de resultaten van het onderzoek.
- - Legt de onderzoeksresultaten voor aan de werkgeverscommissie.
- - Bij een integriteitsonderzoek dat het handelen van raadsadviseur of griffiemedewerker betreft:
- - Neemt als eerste kennis van de resultaten van het onderzoek.
- - Legt de onderzoeksresultaten voor aan de griffier.
- - Doet zo nodig aangifte bij de politie.
Bij alle bovenstaande stappen kan de burgemeester, als hij/zij dat wenst, een beroep doen op interne of externe deskundigen.
Gemeenteraad
- - Velt het eindoordeel over de uitkomsten van onderzoek naar een vermoedelijke schending door een raadslid, een wethouder of de burgemeester.
- - Legt een passende sanctie op.
Commissaris van de Koning (CvdK)
- - Laat, in geval van een vermoeden van een schending door de burgemeester, vooronderzoek doen om vast te stellen of die verdenking grond heeft.
- - Geeft indien nodig opdracht voor een integriteitsonderzoek.
- - Bij een integriteitsonderzoek dat het handelen van de burgemeester betreft:
- - Neemt als eerste kennis van de resultaten van het onderzoek.
- - Legt de onderzoeksresultaten voor aan de gemeenteraad.
- - Doet zo nodig aangifte bij de politie.
Bij alle bovenstaande stappen kan de CvdK, desgewenst, een beroep doen op interne of externe deskundigen.
Fractievoorzitters
- - Informeren fractiegenoten over de regels uit de gedragscode en waarschuwt hen voor integriteitsrisico’s.
- - Oordelen in uitzonderlijke situaties of een vraagstuk, waarbij een raadslid of wethouder afwijkt van het advies van de burgemeester, doorgezet dient te worden naar de voltallige gemeenteraad.
- - Vormen een klankbord voor de burgemeester, vanaf het moment dat een integriteitskwestie over een raadslid in de openbaarheid is gekomen dan wel vanaf het moment dat het
- - integriteitsonderzoek is afgerond en de resultaten bekend zijn. Als het raadzaam lijkt, kan de burgemeester er ook voor kiezen om de fractievoorzitters al bij aanvang van het integriteitsonderzoek te informeren.
Gemeentesecretaris
- - Is vraagbaak en vertrouwenspersoon voor alle politieke ambtsdragers in de gemeente en geeft advies over de vraag of een (voorgenomen) handeling een schending is.
- - Ondersteunt de burgemeester, het college en de individuele wethouders bij de invulling van hun rol.
- - Kan op verzoek van de burgemeester concrete taken – zoals het verschaffen feitelijke informatie – uitvoeren in het kader van een vooronderzoek naar het handelen van een raadslid of wethouder.
- - Kan op verzoek van de CvdK concrete taken uitvoeren – zoals het verschaffen feitelijke informatie – in het kader van een vooronderzoek naar het handelen van de burgemeester.
- - Treedt op als gemandateerd bevoegd gezag bij vermoedens en meldingen die ambtenaren (voor zover zij niet werkzaam zijn bij de griffie) betreffen. Handelt daarbij in lijn met het ambtelijke integriteitsbeleid van de gemeente.
Locoburgemeester
- - Aanspreekpunt van de CvdK indien burgmeester het nalaat om het niet opvolgen van advies te melden.
Werkgeverscommissie
- - Beoordeelt de uitkomsten van onderzoek naar een vermoedelijke schending door de griffier.
- - Legt een eventuele sanctie op.
- - Vormt het klankbord voor de griffier bij een mogelijke sanctie van een raadsadviseur of griffiemedewerker.